Принципы республиканской внешнеэкон. Деятельности, ее регламентация

П роблема - унификация норм.

На РВД гос-ва оказывает влияние сам характер внешнеэкон. деятельности как деятельности, направленной на во вне гос-ва, а субъект всегда национальный. Это обстоятельство обуславливает то, что регламентация ВД не сводится к нормативному регулированию, но и сопоставление с др. формами, в т.ч. и догов. условиями. Договорное регулирование в данной сфере зачастую предопределяет действие нормативных актов. Венская конвенция: стороны вправе исключить отдельные положения применительно к своему договору. 2-ая особенность - сами источники РВД носят двойственный характер: с одной стороны, источник - нац. зак-во, судебная практика, обычаи, с другой - междун. д-ры, обычаи. Основной источник - нац. зак-во (общего характера, спец. акты). Общего характера - ст.8 К-ции, ст.18 …….. Спец. акты - важен вопрос систематизации. Система:

- акты, регулирующие отношения РБ с иностр. гос-вами и междун. организациями в области ВЭД (з-н "О порядке заключения, исполнения, денонсации междун. д-ров РБ);

- акты, регулирующие организацию гос. управления ВЭД;

- акты, регулирующие режим осуществления ВЭД;

- акты, определяющие субъектов ВЭД, их правовое статус, порядок выхода на внешеэкон. рынок;

- акты гос. регулирования ВЭД, его принципы и методы;

- акты, регулирующие содействие и стимулирование развития ВЭД;

- запреты, ограничения в отношении экспорта или импорта, регламентация пресечения недобросовестной конкуренции и демпинга;

- акты, регулирующие общий порядок осуществления ВЭД;

- акты, регулирующие особый порядок осуществления некоторых видов ВЭД;

- акты, регламентирующие догов. отношения бел. организаций-экспортеров или импортеров с др. бел. организациями, непосредственно выходящими на внешнеэкон. рынок;

- акты гос. регулирования иностр. инвестиций (отношение гос-ва к самой этой проблеме), правовой режим иностр. инвестиций, определение помещения этого капитала, налогообложение, условия перевода прибыли и капитала, льготы и гарантии иностр. инвесторам, ограничения, порядок разрешения инвест. споров. Особое регулирование - создание и действие предприятий с иностр. инвестициями, д.б. решены вопросы их прав и ответственности, правовой режим имущества, отношения с гос. органами.

Спец. регулированию д.б. подвержено создание и действие свободной экон. зоны (СЭЗ).

- акты, регулирующие особенности осуществления ВЭД бел. субъектами за рубежом;

- акты, регулирующие вопросы, связанные с контролем за ВЭД, а + ответственность;

- акты, регулирующие условия труда граждан РБ за границей, а + правила пребывания иностранцев в связи с ВЭД.

Анализ з-на 1998 "О гос. регулировании внешнеторг. деятельности" позволяет выделить след. принципы:

1) реализация внешнеторг. политики как составной части внеш. политики;

2) единство системы гос. регулирования и контроля за ее осуществлением;

3) единство политики экспортного контроля;

4) единство и целостность таможенной территории РБ;

5) приоритет экон. мер регулирования ВЭД;

6) неукоснит. соблюдение зак-ва о ВЭД;

7) равноправие всех участников ВЭД и их недискриминация;

8) защита гос-вом прав и законных интересов участников;

9) исключение неоправданного вмешательства гос. органов во ВТД субъектов хоз-я;

10) равноправие, уважение суверенитета и невмешательство во вн. дела партнеров РБ;

11) неукоснит. выполнение обязательств по междун. д-рам.

Межгос. отношения зачастую являются необх. условием существования частных - дают общий правовой режим для осуществления хоз. деятельности. Наиболее часто применяемые соглашения - в области купли-продажи. Конвенция ООН 1980 "О договорах междун. купли-продажи" (для РБ - 1990); Конвенция "О транзитной торговле внутриконтинентальных гос-в" 1965 (ратифицирована в 1979) - т.к. мы не имеем выхода к морю, она для нас очень важна; Нью-Йоркская конвенция 1958 "О признании иностр. арбитражных решений" (ратифицирована в 1960). Соглашение, обеспечивающее перемещение товаров через границу - Соглашение о междун. ж/д грузовом сообщении (накладная SMGS) c 1990 (Европа, Монголия, Китай, КНДР и др.; Конвенция "О междун. ж/д перевозках" (Берн 1980 - COTIF); Женевская конвенция "О д-ре междун. дорожной перевозке грузов" 19.05.1956, РБ - с 1992 (накладная CMR); Чикагская конвенция 1944 "О междун. гражданской авиации"; Конвенция для унификации некоторых правил междун. воздушных перевозок (Варшава 1929, Гаагская переработка 1960) - в ней урегулированы как вопросы грузовых, так и пассажир. перевозок.

Вопросы перемещения ден. средств:

1) соглашения по фин.-кредит. отношениям (Конвенция по унификации права, относящегося к векселям 1930, РБ - в 1997 правопреемство;

2) соглашения по инвестиц. отношениям (практика идет по пути заключения двусторонних соглашений, РБ - более 20). Многосторонние:

- Конвенция по учреждению междун. агентства по гарантиям инвестиций 1985, Сеул, РБ - с 1992;

- Конвенция "О порядке разрешения инвест. споров между гос-вами и иност. лицами;

- Соглашение 20.03.1992 "Об общих условиях поставок между организациями стран-участниц СНГ;

- Соглашение 20.03.1992 "О порядке разрешения споров ……;

- Соглашение о таможенном союзе 1995.