СЭЗ как форма привлечения иностр. Капитала

Виды СЭЗ:

1. Зоны своб. торговли. В организационном плане -- часть суверенной территории гос-ва, где товары иностр. производства хранятся, продаются и покупаются без оплаты тамож. платежей. Иными словами -- беспошлинная складская, торговая зона. Оставаясь территорией гос-ва, рассматриваются за пределами тамож. границ (напр., зоны duty-free -- магазины беспошлинной торговли в аэропортах).

Цель этих зон -- обслуживание внеш. торговли. В основе лежит несвязанность с круп. фин. затратами. Предпосылки -- близость к трансп. артериям. Доход страны -- от аренды помещений и оплаты сопутствующих услуг. Механизм привлечения инвестиций -- освобождение от тамож. платежей, льготы. Оказывает несущественный, точечный эффект. В США предложили развертывать в этих зонах производство, причем конечного продукта (напр., производство автомобилей).

2. Эти зоны не связаны с обслуживанием общей торговли. Здесь выделяют:

1) банковские и страховые;

2) предпринимательские;

3) технологич. парки.

Банковские и страховые -- зоны, где обеспечивается особый режим деятельности банк., иных фин. и страх. организаций. Этот режим обеспечивается за счет максимально либерального зак-ва: запрещение заключать сделки с резидентами страны-реципиента. Отсутствуют ограничения по размеру инвестиций и характеру совершаемых операций для банков -- не устанавливается обязательный уровень ликвидности. 2 налога: а) за регистрацию и б) за землю. Наиболее характерный пример -- офшорные центры.

Предпринимательские -- рассматриваются как метод конкретного гос-ва в области региональной политики, направленной на отвлечение депрессивных районов. Средства -- налогов. и фин. льготы. Специфика в том, что льготы в равной степени распространяются на иностр. и нац. капитал.

Технологич. парки -- рассматриваются как форма привлечения инвестиций, направленная на интеграцию науки и производства с целью ускоренного внедрения передовых технологий в производственную практику. В организационном плане -- территориальная совокупность комплексов зданий, сооружений. Пользуются налог. льготами, устанавливаются ускоренные амортизации оборудования, бюджетное финансирование.

3. Свободные экспортные зоны.. Их цель -- именно производство конкурентоспособной экспортной продукции на основе привлечения прямых инвестиций в промышленность и услуги. Наиболее характерная льгота -- отсутствие каких-либо ограничений на деятельность предприятия (перевод прибыли) + освобождение от налогов, импортных тарифов машин, сырья, оборудования, ввозимых для производства. Освобождение резидентов от уплаты налогов (на прибыль) + предоставление льготных периодов + льготное кредитное обслуживание (пониженные %-ые ставки) + предоставление в пользование, аренду помещений, земли. Обязательно наличие жилой инфраструктуры и админ. структуры, регулирующей вопросы вступления в зону, контракты с властями.

Цель состоит из 4 направлений:

1) собственно производство продукции;

2) повышение квалификации рабочей силы;

3) рост занятости;

4) рост валютных поступлений.

Есть 2 отрицательных фактора этих зон -- фин. затраты:

а) во-первых, прямые затраты;

б) во-вторых, недополученная прибыль, которую гос-во могло бы получить без предоставления льгот. Наличие этих факторов обуславливает выделение циклов этих зон:

n становление (страна вкладывает больше, чем получает). Длится от 3 до 5 лет.

n цикл деятельности этой зоны (дает отдачу). Длится 25 - 40 лет.

n цикл угасания зоны. Период постепенного снятия льгот.

Базовый документ -- з-н "О СЭЗ" от 7.12.98.

Указ №114 от 20.03.96 "О СЭЗ на территории РБ".

СЭЗ на территории РБ признается часть территории РБ с конкретно определ. границами и специальным правовым режимом, устанавливающим более благоприятные условия осуществления хоз. деятельности.

Типы зон:

1) производственные,

2) научно-технические,

3) экспортные,

4) торговые,

5) туристические,

6) банковские,

7) страховые.

На взгляд преподавателя, еще существуют комплексные зоны, которые четко не определены. Все три наши зоны такие.

Правовой режим распространяется на резидентов зоны (зарегистрированные в зоне ЮЛ или ФЛ-предприниматели, на которых распространяются льготы). Четко не могут и определить правовой режим (налоги, валюта, льготы, тамож. тарифы). Созданы администрации зон -- являются ЮЛ (создаются по решению СМ). Функции администрации:

n регистрация ЮЛ и ФЛ в качестве резидентов;

n установление контроля и осуществление проверок деятельности;

n предоставление земельных участков и помещений гос. зданий в пользование и аренду;

n распоряжение в пределах зоны гос. имуществом;

n распределение и контроль за расходованием средств и развитием инфраструктуры СЭЗ.

Режим:

1) гарантируется недопущение принудительной национализации, реквизиции или аналогичных мер, за искл. временного приостановления вывоза инвестируемой собственности с территории СЭЗ до погашения инвестором задолженности по обязательствам;

2) "Гомель-Ротон" -- 30 лет и т.д.