2015-06-26
210
При изучении первого вопроса первого семинара необходимо учитывать, что окончание предварительного расследования - завершающая часть досудебного производства, представляющая собой совокупность процессуальных действий следователя, дознавателя, направленных на: 1) проверку полноты, объективности и всесторонности проведенного расследования; 2) обеспечение прав и законных интересов участников процесса; 3) систематизацию материалов уголовного дела; 4) формулирование и обоснование выводов по делу в итоговом процессуальном документе и 5) препровождение уголовного дела по назначению. Формы окончания предварительного расследования:
1) вынесение постановления о прекращении уголовного дела;
2) составление обвинительного заключения (по итогам предварительного следствия) или обвинительного акта (по итогам дознания);
3) вынесение постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера;
4) вынесение постановления о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия.
При подготовке второго вопроса первого семинара следует учитывать, что под прекращением уголовного дела понимается форма окончания предварительного расследования, состоящая в принятии следователем (дознавателем) при наличии установленных уголовно-процессуальным законом оснований решения о завершении производства по делу без его направления в суд.. УПК РФ разграничивает категории «прекращение уголовного дела» и «прекращение уголовного преследования». Принципиальным их отличием является то, что прекращение уголовного дела - это более широкая категория, данное решение завершает производство по делу в целом; прекращение же уголовного преследования применяется в отношении конкретного лица и не всегда влечет прекращение уголовного дела (например, в случае совершения преступления группой лиц уголовное преследование может быть прекращено в отношении кого-либо из соучастников в связи с недостижением им возраста уголовной ответственности - за отсутствием состава преступления, а в целом - в отношении других лиц - производство по делу продолжится).
При ответе на третий вопрос первого семинара необходимо обратить внимание на понятие оснований прекращения уголовного дела, под которыми понимаются закрепленные в действующем законодательстве обстоятельства, исключающие дальнейшее производство по делу в целом либо в отношении конкретного лица (ст.ст. 24-28¹ УПК РФ). Следует остановиться на классификации оснований прекращения уголовного дела (уголовного преследования): 1) в зависимости от отраслевой принадлежности (материальные и процессуальные); 2) в зависимости от содержания (юридические и фактические); 3) в зависимости от обязательности применения (обязательные и альтернативные); 4) в зависимости от возможности применения процедуры реабилитации (реабилитирующие и нереабилитирующие). Более подробно следует остановиться на характеристике именно реабилитирующих (отсутствие события преступления и др.) и нереабилитирующих (истечение сроков давности уголовного преследования) оснований.
При изучении первого вопроса второго семинара важно уяснить последовательность процессуальных действий, осуществляемых следователем (дознавателем) при принятии решения о прекращении уголовного дела (преследования): 1) установление основания прекращения уголовного дела (преследования); 2) систематизация, прошивка, нумерация материалов уголовного дела; 3) получение в случаях, предусмотренных УПК РФ, согласия подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего на прекращение уголовного дела (преследования); 4) вынесение постановления о прекращении уголовного дела (преследования); 5) получение в случаях, предусмотренных УПК РФ, согласия руководителя следственного органа (для следователя), прокурора (для дознавателя); 6) вручение или направление копии постановления заинтересованным лицам (прокурору; лицу, в отношении которого прекращено дело; потерпевшему и др.); 7) принятие мер по реабилитации лица (при прекращении уголовного дела (преследования) по реабилитирующим основаниям).
При ответе на второй вопрос второго семинарского занятия следует отметить, что общим основанием возобновление производство по уголовному делу является признанная руководителем следственного органа (прокурором) либо судом незаконность или необоснованность вынесенного следователем (дознавателем) решения о прекращении уголовного дела (преследования). Процессуальный порядок возобновления производства по делу предполагает совокупность следующих действий: 1) руководитель следственного органа, прокурор отменяют решение следователя, дознавателя соответственно, о чем ими выносится постановление об отмене постановления о прекращении уголовного дела (преследования) и о возобновлении производства по уголовному делу; 2) суд признает решение следователя, дознавателя о прекращении уголовного дела (преследования) незаконным или необоснованным и направляет его руководителю следственного органа либо прокурору для исполнения; 3) руководитель следственного органа устанавливает срок предварительного следствия не более 1 месяца с момента его поступления к следователю; для дознания данный вопрос законом не регламентирован, соответственно его сроки продлеваются по общим правилам (ст. 223 УПК РФ); 4) о возобновлении производства по делу уведомляются заинтересованные лица, копия решения направляется прокурору.
При изучении третьего вопроса второго семинара необходимо остановиться на характеристике процессуального порядка окончания предварительного следствия с составлением обвинительного заключения: 1) установление следователем факта того, что: а) все возможные следственные действия по делу произведены; б) собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения; 2) систематизация, прошивка, нумерация материалов уголовного дела; 3) уведомление обвиняемого, его защитника, законного представителя об окончании следственных действий и разъяснение права обвиняемого на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью вышеуказанных лиц; 4) уведомление об окончании следственных действий: а) потерпевшего; б) гражданского истца; в) гражданского ответчика; г) их представителей; 5) предъявление материалов уголовного дела для ознакомления (по их ходатайству): а) потерпевшему; б) гражданскому истцу; в) гражданскому ответчику; г) их представителям (гражданскому истцу, ответчику, их представителям материалы предъявляются в части, относящейся к гражданскому иску); 6) предъявление материалов уголовного дела для ознакомления обвиняемому, его защитнику; 7) рассмотрение заявленных ими ходатайства; выяснение того, какие свидетели, эксперты, специалисты подлежат вызову в судебное заседание для допроса и подтверждения позиции стороны защиты; 8) составление обвинительного заключения; 9) немедленное направление уголовного дела прокурору после подписания следователем обвинительного заключения и получения согласия о таком направлении руководителя следственного органа.
При ответе на первый вопрос третьего семинара следует проанализировать основные правила ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела: 1) указанные лица знакомятся с материалами дела после ознакомления с ними потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика (их представителей); 2) при участии в деле нескольких обвиняемых очередность ознакомления определяется следователем; 3) материалы дела предъявляются в подшитом и пронумерованном виде; 4) для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства, при невозможности их предъявления следователь выносит соответствующее постановление; 5) по просьбе обвиняемого, его защитника предъявляются приложения к протоколам (фотоснимки, видеозаписи и др.); 6) по ходатайству обвиняемого, его защитника следователь предоставляет им возможность ознакомления с материалами дела раздельно; 7) при ознакомлении с материалами дела, состоящими из нескольких томов, обвиняемый, его защитник вправе повторно обращаться к любому из них; 8) в ходе ознакомления данные лица вправе выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать копии с документов за свой счет, в том числе с помощью технических средств; 9) обвиняемый, его защитник не могут ограничиваться во времени ознакомления с материалами уголовного дела (в случае явного затягивания данного процесса по ходатайству следователя судом им устанавливается определенный срок для ознакомления; при его нарушении по неуважительным причинам следователь вправе: а) принять решение об окончании их ознакомления с материалами уголовного дела; б) вынести соответствующее постановление; в) отразить данный факт в протоколе ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела; 10) по окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела составляется вышеуказанный протокол.
Ответ на второй вопрос третьего семинарского занятия предполагает формулировку понятия обвинительного заключения как итогового процессуального документа, в котором приводятся результаты расследования, излагаются установленные по уголовному делу фактические и юридические основания уголовной ответственности лица, а также указывается квалификация совершенного деяния. Содержание обвинительного заключения: 1) указание на должностное лицо органа прокуратуры, утвердившее обвинительное заключение; 2) сведения о руководителе следственного органа, давшем согласие на направление дела прокурору; 3) фамилии, имена, отчества и иные данные о личности каждого обвиняемого; 4) сущность обвинения (место, время, способ, совершения преступления и др.); 5) формулировка предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ; 6) перечень доказательств: а) подтверждающих обвинение; б) на которые ссылается сторона защиты, а также краткое изложение их содержания; 7) обстоятельства, смягчающие (ст. 61 УК РФ) и отягчающие (ст. 63 УК РФ) наказание; 8) данные о: а) потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда; б) гражданском истце; в) гражданском ответчике; 9) подпись следователя, дата и место составления обвинительного заключения; 10) приложения к обвинительному заключению: а) список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание; б) справка о движении дела. Обвинительное заключение и приложения к нему должны содержать ссылки на тома и листы дела.
При изучении третьего вопроса третьего семинара следует провести анализ деятельности прокурора при поступлении к нему уголовного дела с обвинительным заключением: 1) изучение и проверка уголовного дела в срок не более 10 суток с момента его поступления; 2) принятие одного из следующих решений: а) утверждение обвинительного заключения и направление дела в суд; б) вынесение постановления о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, когда оно подсудно вышестоящему суду; в) вынесение постановления (с письменными указаниями) о возвращении уголовного дела следователю (например, для производства дополнительного следствия) указанное решение может быть обжаловано следователем с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору; 3) отмена меры пресечения - заключения под стражу - при установлении факта истечения его предельного срока, в случае, когда обвиняемому, его защитнику материалы уголовного дела были предъявлены менее, чем за 30 суток до окончания данного срока; 4) уведомление заинтересованных лиц о направления уголовного дела в суд; 5) вручение копии обвинительного заключения с приложениями: а) обвиняемому; б) защитнику - по его ходатайству; в) потерпевшему - по его ходатайству.
Задание для работы в часы самостоятельной подготовки:
В ходе самостоятельной подготовки к теме необходимо на основе конспектов лекций, основной и дополнительной литературы изучить учебные вопросы темы, дополнив при этом конспекты схемой о порядке ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела. Результат усвоения материала темы рекомендуется самостоятельно проверить, ответив на следующие вопросы для самоконтроля:
1. Какие формы окончания предварительного расследования предусмотрены уголовно-процессуальным законом?
2. Каков порядок окончания предварительного следствия с обвинительным заключением?
3. Каков порядок окончания дознания с обвинительным актом?
4. В чем состоит отличие обвинительного заключения от обвинительного акта?
5. Из чего складываются приложения к обвинительному заключению?
6. Каковы действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом или обвинительным заключением?
Практическое занятие - 2 часа
Задание № 1. Проанализировать и разрешить практические ситуации, изложенные в задачах с 58 по 67 из сборника задач.
Практическое занятие - 2 часа
Сделать задание 2 из задачника
