Чрезвычайных ситуаций МЧС России

I Поисково-спасательная служба (ПСС) объединяет несколько десятков регио­нальных ПСС и поисково-спасательные отряды общей численностью около 2 тыс. чел. При возникновении крупномасштабных ЧС к ним могут присоединиться около 2 тыс. спасателей-общественников.

Поисково-спасательная служба предназначена для проведения поисково-спаса­тельных работ в ЧС; оказания пораженным первой медицинской помощи и их эва­куации в лечебные учреждения; проведения профилактических мероприятий, направ­ленных на снижение или устранение опасности для жизни и здоровья граждан.

Поисково-спасательные службы и отряды оснащены современным оборудовани­ем: высокоэффективный гидравлический спасательный инструмент, легко режущий стальную арматуру; пиевмодомкраты, способные поднимать железобетонные плиты Весом до 20-50 т; акустические приборы для поиска живых людей в завалах И радио­локационные — для поиска в снежных лавинах; телевизионные системы поиска по­страдавших и другое оснащение. С учетом опыта ликвидации ЧС И оснащения анало­гичных служб развитых зарубежных стран проводится работа по созданию новей­ших, в том числе уникальных образцов техники для проведения спасательных работ. Создана и развивается кинологическая служба МЧС России.

Формирования ПСС способны в сроки от 15 мин до 2 ч после получения сигнала о ЧС выдвинуться в район бедствия с необходимым инструментом и оборудованием, ^а по прибытии туда - немедленно приступить к работам..^.

Дальнейшее развитие ПСС планируется осуществлять в направлении совершенст­вования структуры и увеличения общей штатной численности для обеспечения кругло-

Глава 1. Задачи и основы организации Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

суточного дежурства спасателей. Намечается совместно с администрацией субъектов Российской Федерации разработать и реализовать программу создания новых ПСС.

I Центр специального назначения (далее - Центр) создан и предназначен для работы в особых условиях, когда ЧС отличаются особой спецификой, а их ликвида­ция связана с работой в труднодоступной местности, в условиях, сопряженных с по­вышенным риском для жизни спасателей, необходимостью выполнения пиротехни­ческих работ и т.д. Бывает и так, что к этому риску добавляется опасность, связанная с криминальными элементами, устремляющимися к месту ЧС с целью поживиться на чужом горе. На Центр возложены следующие задачи:

• проведение первоочередных аварийно-спасательных и других неотложных
работ особой сложности в труднодоступной местности, с десантированием
спасателей и грузов, обеспечивающих выживание населения;

• проведение первоочередных спасательных работ на воде и под водой с ис­
пользованием легководолазного снаряжения;

• оказание пораженным медицинской помощи;

• выполнение подрывных и пиротехнических работ;

• осуществление мероприятий по защите людей, материальных и культурных
ценностей, объектов экономики в районах ЧС;

• обеспечение сохранности грузов, перевозимых в качестве гуманитарной по­
мощи, безопасности граждан, материальных и культурных ценностей при их
эвакуации из районов ЧС;

• обеспечение безопасности работников МЧС России, других министерств и
ведомств, привлекаемых к проведению работ в районах ЧС.

В состав Центра входят подразделения: горно-спасательных работ; аварийно-спасательных водолазных работ; специальных работ (подрывных и пиротехниче­ских); десантников-спасателей; медико-спасательные; спасения и эвакуации населе­ния; сопровождения грузов; радиационной, химической и биологической разведки.

Центр укомплектован высокопрофессиональными специалистами, многие из кото­рых являются спасателями международного класса, и оснащен современной техникой.

За время существования Центра его личный состав принимал участие в десятках гуманитарных операций на территории Российской Федерации, стран СНГ и Дальне­го зарубежья, обеспечивал безопасность органов управления и спасателей МЧС Рос­сии при работе в районах ЧС и в «горячих точках», участвовал в ликвидации разно­образных ЧС природного и техногенного характера. \

( Авиация МЧС России является одной из важнейших составляющих сил РСЧС, решающим образом влияющих на мобильность и эффективность действий ее струк­тур при возникновении ЧС, и выполняет следующие задачи:

• проведение авиационно-спасательных операций: поиск и обнаружение по­
страдавших при возникновении ЧС; наведение наземных поисково-спаса^
тельных сил на объекты поиска; десантирование парашютным и посадочным
способами спасательных групп; эвакуация пострадавших из зон бедствия на
суше и водной поверхности;

• осуществление специальных авиационных работ: тушение пожаров; ведение
воздушной, инженерной, радиационной, химической и пожарной разведки и
мониторинга местности; обработка объектов химическими и биологически­
ми препаратами; монтажные и демонтажные работы;

1.7. Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций МЧС России 33

• обеспечение управления и связи: управление силами и средствами с воздуш­
ных пунктов управления; ретрансляция связи между наземными пунктами
управления и спасательными формированиями;

• осуществление воздушных перевозок: доставка в зоны ЧС сил и средств, не­
обходимых для проведения поисковых, аварийно-спасательных работ, оказа­
ния медицинской помощи, оперативных групп специалистов министерств и
ведомств, а также грузов гуманитарной помощи и материально-технических
ресурсов; эвакуация пострадавшего населения, вывоз уникального оборудо­
вания и ценностей из зон бедствия; доставка сил и средств Российского на­
ционального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования в назна­
ченные районы.

Авиация МЧС России включает Государственное унитарное авиапредприятие, расположенное в подмосковном г. Жуковском, и отдельные вертолетные отряды, на­ходящиеся в подчинении региональных центров МЧС России.

В настоящее время авиация МЧС России располагает разнообразной по своим возможностям и предназначению авиационной техникой: транспортные самолеты Ил-76ТД и Ан-74п; пассажирский самолет Ил-62м, оснащенный специальной связью; командный пункт управления на базе самолета Як-42; различные модификации лег­ких, средних и тяжелых вертолетов (фото 1).

Войска гражданской обороны при угрозе и возникновении ЧС решают сле­дующие задачи:

• ведение общей и специальной разведки в очагах поражения, зонах загрязне­
ния (заражения) и катастрофического затопления, а также на маршрутах вы­
движения к ним;

• проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, j