Кризисная динамика

По данным ЮНИСЕФ, в конце 1980-х гг. в девяти странах Центральной и Восточной Европы около 950 тыс. детей находилось под постоянной или вре­менной опекой государства. Согласно оценкам, около 100 млн детей во всем

мире проводят большую часть своего детства в детских учреждениях. По дан­ным Генеральной прокуратуры России, в прошлом году число подростков, дос­тавленных в милицию за различные пра­вонарушения, превысило 1 млн 140 тыс. (десять лет назад их было в два раза мен ь-ше). Среди доставленных 301 тыс. — подростки, едва достигшие 13 лет, 295 тыс. — нигде не работали и не учи­лись, а 45 тыс. оказались вообще негра­мотными. Около 300 тыс. детей были собраны с чердачных и подвальных по­мещений, вокзалов и аэропортов. На се­годняшний день в стране значится око­ло 700 тыс. детей, оставшихся без попе­чения родителей. Это только учтенных. Сколько на самом деле — два или три миллиона — выброшенных из жизни детей ходит-бродит по России, эксперты сказать не могут, так как в стране нет единой формы учета беспризорных.

По данным экспертов и МВД, в России от 80 до 95% беспризорных де­тей — это сироты при живых родителях, причем количество таких детей возрастает ежегодно от 100 до 130 тыс. По данным исследователей, 96% ро­дителей, лишенных прав на ребенка, алкоголики. Алкоголизм по-прежне­му остается главной причиной принудительного сиротства. По официаль-

са. А они пойдут в туалет и там в окно вылезают. Синдром дромомании — бродяжничества, слы­шали о таком? Этому синдрому особенно подвер­жены те подростки, которых впервые приводят в приют в тринадцать-пятнадцать лет. Они уже настолько привыкают бродяжничать, что практи­чески невозможно отбить у них тягу к улице....Операция подходит к концу. Всего на рынке и прирыночной площади было задержано пятнад­цать детей.

Одних направляют домой к родителям, других — в центры социальной адаптации. За киргизками приходят родители. С документами у них, оказы­вается, все в порядке. Споро собрав лотки с сам-сой, девочки уходят.

— Давай быстрее, — торопят они друг друга. — Может, успеем еще что-то продать. Когда помещение пустеет, иду к выходу вместе с милиционером, который силой тащит упирающе­гося мальчика.

— Не пойду в приют!!! — истерично вопит он. — Не надо!!! Отпустите меня!!!

— Ты мужик или нет? — спрашивает милицио­нер. — Чего боишься?

— Не пойдууу!!!

Через час он, как и другие пойманные сегодня дети, окажется в приюте. Интересно, сколько он там пробудет? День? Два? Неделю? А потом — распахнутое окно в туалете, и пьянящий запах улицы. И так будет продолжаться из месяца в ме­сяц, из года в год. Время от времени его будут ло­вить и вновь отправлять в приют. И так до тех пор, пока мальчик не станет совершеннолетним. А что потом?

Размышляя, подхожу к хлебному киоску. И толь­ко засовываю руку в карман за деньгами, как слышу за спиной жалостливый голосок:

— Дяденька, дайте рубль на хлебушек.
Источник: Травицкий Э. Бродяжки // Звезда-online.
2002. 7 июня.

G71

ным данным, подростки злоупотребляют наркотиками в 7,5, а одурманива­ющими веществами почти в 12 раз чаще, чем взрослые.

Во многом это происходит от того, что утрачены воспитательные функ­ции школы, никто не несет ответственности за то, что дети не посещают уро­ки. В 2000 г. вне зарегистрированного брака были рождены 354 тыс. детей. По словам тогдашнего вице-премьера В. Матвиенко, в результате спецопе­раций было выявлено 5 200 детей, эксплуатируемых цыганами, в основном при продаже наркотиков. Из них 992 ребенка были похищены или взяты в аренду у родителей. Сегодня по числу сирот, приходящихся на каждые 10 тыс. детей, Россия занимает первое место в мире.

Специалисты отмечают в динамике социального сиротства негативные тенденции, а именно увеличение сре­ди них количества детей со сложными, комплексными видами отклонений, с трудностями в развитии, в обучении и поведении. Обнаружилось качествен­но новое явление — так называемое «скрытое» социальное сиротство, когда родители вроде бы и живы, но ве­дут себя так, будто ребенок выброшен из их жизни. К ним относят детей, проживающих в условиях безнадзорности и беспризорности. Если раньше речь шла о социальном сиротстве, то это касалось только неблагополучных семей, например, пьянствовали родители, то сейчас к этой категории отно­сятся семьи из наркоманов, семьи, попавшие в трудную жизненную ситуа­цию, в том числе и семьи с отрицательным психологическим климатом и неблагополучной эмоциональной атмосферой при внешнем благополучии. Рост числа разводов является одним из факторов, неблагоприятно влияю­щих на судьбу детей. Все больше становится семей, где воспитывает детей один отец. Увеличивается количество детей, рожденных вне брака, дети-сироты, социальные сироты и скрытые социальные сироты относятся к группе риска. К ней же зачастую принадлежат и дети из неполных семей¹⁴⁷. Миллионы детей остались без родителей и воспитываются в домах ребен­ка, детских домах, приютах, интернатах, и число их, по данным социологов, из года в год увеличивается на 170 тыс. За последние 10 лет количество сирот­ских учреждений возросло в 3 раза. По данным Генеральной прокуратуры:

♦ 10% выпускников государственных детских домов кончают жизнь са­моубийством;

♦ 40% (!) становятся преступниками;

♦ 40% — наркоманами и алкоголиками;

♦ и только 10% находят достойное место в жизни.

Государство тратит немалые средства на содержание существующих и создание новых подобных учреждений. Но средств не хватает даже на самое необходимое — полноценное питание детей. Особенно остро эту проблему чувствуют детские дома в глубинке России. Ежедневная норма расходов на питание ребенка, в зависимости от местного бюджета, — от 6 руб. 70 коп. до 30 руб.

¹⁴⁷ Стародубцева Л.Е. Опыт работы семейных детских домов в Тарусе // OWL.RU: Информацион­ный портал «Женщина и общество».

Сегодня детей-сирот в стране в два раза больше, чем их было у нас после Великой Отечественной войны. Беспризорники живут в подвалах, на чер­даках, городских свалках и на кладбищах. Эти граждане России провели свое детство в нечеловеческих условиях. Они не имеют семьи, образования, а значит, и опыта приемлемой для общества социализации. Воспитываясь изгоями, видя от общества мало хорошего, они, вероятнее всего, вольются в него в качестве профессиональных преступников или просто опустивших­ся людей.

Росту беспризорности способствуют экономические кризисы, безрабо­тица, нужда и детская эксплуатация, а также конфликтная обстановка в се­мьях, аморальное поведение родителей, жестокое обращение с детьми и пр.

Беженцы и сироты Первой мировой войны

Наша страна много раз испытывала своеобразные пики беспризорности:

в промежуток между Первой мировой и Гражданской войнами, после голо­да, эпидемий и сталинских репрессий 1930-х гг., после Великой Отечествен­ной войны. Угрожающие размеры беспризорность приняла в 1921—1925 гг. как следствие страшного голода 1921 г. Беспризорность превратилась в ост­рейшую социальную проблему. Тысячи бараков, детских уличных столовых и ночлежек были разбросаны практически по всей стране. Основными ти­пами учреждений для беспризорных являлись: приемники для оказания пер­вой социальной помощи, детдома дошкольного и школьного возраста, для физически дефективных и умственно отсталых и, наконец, детский городок как комплекс разнотипных учреждений. В 1925 г. в СССР насчитывалось 3 701 таких учреждений. При детдомах было организовано свыше тысячи ма­стерских, им выделено около 230 земельных участков. Они не только спа­сали детей от голода и физической смерти, но выполняли важную функцию социализации. Спасенные дети постепенно возвращались в семьи или в трудовую обстановку. Однако сотни тысяч беспризорных детей и подрост-

ков в 1920-е гг. оставались неохваченными, они пополняли криминальную среду, попрошайничали, вели асоциальный образ жизни¹⁴¹⁴. Достаточно ска­зать, что вплоть до 1929 г. в Ленинграде существовала детская проституция.

Решение проблем беспризорности потребовало специальных решений ВЦИК и Наркомпроса РСФСР. Проблемами беспризорности занимались Государственный совет защиты детей (1919, председатель А.В. Луначарский), Наркомпрос РСФСР, Комиссия по улучшению жизни детей при ВЦИК (1921, Деткомиссия ВЦИК, председатель Ф.Э. Дзержинский), социальные инспекции на местах, «Фонд имени В.И. Ленина для оказания помощи бес­призорным детям» (1924). В 1926 г. приняты Положение о мероприятиях по борьбе с детской беспризорностью в РСФСР и Постановление ЦИК и СНК СССР «О мероприятиях по борьбе с детской беспризорностью»¹⁴⁹.

В 1919 г. в Москве было создано 23 детских дома, 31 коммуна и 34 детских городка. В результате: если в 1921 г. беспризорных в Москве было 345 тыс., то в 1928 г. — 69 тыс., в 1940 г. — 18 тыс., в 1979 г. - 4,5 тыс.¹⁵⁰

Среди основных мероприятий, направленных на решение этой проблемы, стали (наряду с помещением беспризорных в детдома) назначение опеки,

Врезка