Заключительные положения

С принятием Закона Правительство внедрило ряд подзаконных актов, в частности постановлений и распоряжений, которые регулируют отдельные вопросы осуществления страховой деятельности: перестрахования, деятельности посредников, функционирования обществ взаимного страхования, порядок осуществления каждого вида обязательного страхования.

Нормативными актами министерств и ведомств детализируются те или другие законодательные нормы. Это прежде всего касается тех вопросов, которые принадлежат к сфере регулирования нескольких ведомств.

Нормативные акты местных органов исполнительной власти, как правило, имеют распорядительный характер, очерчивая, в границах определенных административных единиц особенности выполнения мероприятий, определенных правительственными или ведомственными документами. В связи с отнесением большинства вопросов по регулированию страховой деятельности на общегосударственный уровень роль правовых актов местной власти в страховой области незначительная.

В Украине вмешательство в деятельность страховщиков со стороны государственных и других органов запрещается, если оно не связано с полномочиями органов, которые осуществляют государственный надзор и контроль за деятельностью страховщиков.Государство гарантирует соблюдение и защиту имущественных и других прав и законных интересов страхователей, условий свободной конкуренции в осуществлении страховой деятельности.

Законом Украины «О страховании» был определен единый орган государственной исполнительной власти, который осуществляет соответствующий надзор – Комитет по делам надзора за страховой деятельностью (Укрстрахнадзор), однако с 15 декабря 1999 года его функции были возложены на Министерство финансов Украины (Департамент финансовых учреждений и рынка).

В августе 2001 года был принят Закон Украины «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг», которым предусмотрено создание Единого уполномоченного органа, который будет осуществлять контроль за предоставлением всех видов финансовых услуг, включая и услуги по страхованию. В исполнение этого 4 апреля 2003 года соответствующим Указом Президента Украины была создана Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг Украины (Госфинуслуг).

Основными функциями Госфинуслуг на страховом рынке сегодня являются:

q ведение единого государственного реестра страховщиков (перестраховщиков) и страховых (перестраховых) брокеров;

q выдача лицензий на осуществление страховой деятельности;

q контроль за платежеспособностью страховщиков в отношении выполнения ими страховых обязательств;

q установление правил формирования, размещения и учета страховых резервов и показателей отчетности;

q разработка нормативных и методических документов по вопросам страховой деятельности;

q принятие в пределах своих полномочий нормативно-правовых актов по вопросам страховой деятельности;

q участие в осуществлении мероприятий по повышению квалификации кадров – участников страховых операций;

q участие в международном сотрудничестве в сфере страхования и др.