Государство. Базовым элементом любой финансовой системы является государство, представленное системой государственных финансовых органов

Базовым элементом любой финансовой системы является государство, представленное системой государственных финансовых органов, посредством которых оно осуществляет функции регулирования и контроля. В этой связи государственные органы можно подразделить на две группы:

1. Государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность в связи с выполнением своих основных функций и задач. Это все министерства и ведомства, органы управления, хозяйствующие субъекты. В пределах своей компетенции они распределяют имеющиеся финансовые ресурсы и бюджетные ассигнования, создают накопления, часть которых перераспределяется в бюджет.

2. Государственные органы специальной компетенции, для которых финансовая деятельность является основной. Эти органы созданы для осуществления финансовой деятельности и финансового контроля.

Систему финансовых органов государства возглавляет Министерство финансов РФ, которое является органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой государственной политики в области финансов.

В соответствии с возложенными на него задачами Министерство финансов Российской Федерации выполняет следующие основные функции:

1. Разрабатывает и реализует стратегические направления единой государственной финансовой политики.

2. Участвует в работе по анализу и прогнозированию развития экономики, разрабатывает необходимые меры по финансовому и налоговому стимулированию хозяйственной деятельности, способствующие увеличению национального дохода и поступлений в бюджет.

3. Способствует развитию финансового рынка.

4. Разрабатывает предложения:

à по привлечению в экономику страны иностранных кредитных ресурсов;

à по источникам их погашения.

5. Организует сбор, подготовку и обработку информации для составления консолидированного бюджета Российской Федерации, а также составляет проект федерального бюджета.

6. Обеспечивает исполнение федерального бюджета, осуществляет контроль за исполнением федерального бюджета и целевым использованием средств, выделяемых из федерального бюджета предприятиям, учреждениям и организациям.

7. Осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета, финансирования производственной и социально-культурной сфер.

В период перехода к рынку финансовая деятельность государства приобретает все большее значение. Поскольку большинство процессов перераспределения и накопления осуществляется посредством перетока финансовых ресурсов, контроль и наблюдение за деятельностью по аккумулированию, перераспределению и использованию денежных фондов играют все большую роль. В результате появился целый ряд специальных органов, занимающихся контролем в области финансовой деятельности государства.

Такими специальными органами являются:

à Счетная палата – является постоянно действующим органом государственного финансового контроля. Основная задача – организация и контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета;

à Казначейство – следит за исполнением бюджета и осуществлением эффективного управления доходами и расходами, за накоплением и использованием как бюджетных, так и внебюджетных фондов.

Важным органом, занимающимся аккумуляцией денежных средств, является Министерство Российской Федерации по налогам и сборам. Оно входит в систему центральных органов государственного управления РФ.

Для усиления роли государства при осуществлении контроля, за соблюдением законности в области финансовой деятельности образована Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации, одной из основных задач которой является предупреждение коррупции в области финансовой деятельности.