Заключительные положения

Статья 61

В случае действия или угрозы действия со стороны третьих стран, способных нанести экономических ущерб одному или нескольким государствам — участникам настоящего Договора, правительства по предложению одной или нескольких Сторон немедленно приступают к консультациям для выработки согласованных мер по предотвращению экономического ущерба или угрозы нанесения такого ущерба.

Статья 62

Настоящий Договор не затрагивает обязательств Сторон по ранее заключенным ими международным договорам с третьими государствами, в том числе в рамках Содружества Независимых Государств.

Статья 63

Настоящий Договор открыт для присоединения к нему любого государства, признающего его принципы, заявившего о готовности принять на себя в полном объеме обязательства, вытекающие из настоящего Договора, и направившего соответствующую просьбу в Межгосударственный совет через депозитария. Условия присоединения к настоящему Договору третьего государства определяются соответствующим решением Межгосударственного совета.

Статья 64

Стороны могут представлять в Межгосударственный совет предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Договор.

Межгосударственный совет единогласно принимает решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Договор, которые вступают в силу после их ратификации всеми государствами — участниками настоящего Договора.

Статья 65

Настоящий Договор подлежит регистрации в Секретариате ООН.

Статья 66

Стороны решают спорные вопросы, возникающие при толковании и применении положений настоящего Договора, путем проведения консультаций, переговоров или иным способом, о котором они договорятся.

Стороны заключат соглашение об ответственности Сторон за невыполнение принятых обязательств, вытекающих из настоящего Договора.

Статья 67

Место пребывания органов управления интеграцией устанавливается Межгосударственным советом. Органы управления функционируют на территориях государств — участников настоящего Договора в соответствии с отдельными соглашениями об условиях их пребывания.

Статья 68

Депозитарием настоящего Договора является Интеграционный комитет.

Статья 69

Каждая Сторона может выйти из настоящего Договора, письменно уведомив об этом депозитария не позднее чем за 12 месяцев до даты своего выхода.

Статья 70

Настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу для государств, его ратифицировавших, с даты получения депозитарием на хранение ратификационной грамоты от третьего государства — участника настоящего Договора.

Для каждого из остальных государств — участников настоящего Договора он вступает в силу с даты получения депозитарием на хранение его ратификационной грамоты.

Для Республики Таджикистан настоящий Договор вступает в силу после получения депозитарием грамоты о ратификации Республикой Таджикистан настоящего Договора и завершения правового оформления ее присоединения к соглашениям о Таможенном союзе от 6 и 20 января 1995 года.

Источник:

Ведомственное приложение

«Российской газеты».

20 марта 1999 г.

Приложение 27. Программа курса* МЕЖДУНАРОДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО

* Программа МГИМО может быть рекомендована при составлении соответствующей программы курса.

ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА МЕЖДУНАРОДНОГО ТАМОЖЕННОГО ПРАВА И ЕГО РОЛЬ В МЕЖДУНАРОДНОМ РАЗДЕЛЕНИИ ТРУДА

Международное таможенное право как отрасль международного публичного права. Предмет его регулирования. Роль и место международного таможенного права в современных международных отношениях и международном разделении труда. Международное таможенное право как инструмент и проводник внешнеэкономической деятельности государств.

Международно-правовая регламентация межгосударственных таможенных отношений. Понятие таможенно-правовой нормы. Нормообразование в международном таможенном праве. Классификация норм международного таможенного права. Международные таможенные правоотношения. Субъект и объект международного таможенного права и международных таможенных правоотношений.

Понятие таможенного верховенства. Пространственные аспекты таможенного регулирования. Применение норм международного таможенного права.

Действие таможенно-правовой нормы во времени и пространстве. Прекращение действия таможенно-правовой нормы. Соотношение международного таможенного и национального таможенного права. Кодификация и прогрессивное развитие норм международного таможенного права. Механизм реализации норм международного таможенного права.

ТЕМА 2. СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТ МЕЖДУНАРОДНОГО ТАМОЖЕННОГО ПРАВА

Понятие и виды субъектов международного таможенного права. Государство — основной субъект международного таможенного права. Федеративные государства как субъекты международного таможенного права. Российская Федерация как субъект международного таможенного права. Участие субъектов Российской Федерации в международных таможенных отношениях. Структура таможенных администраций стран мирового сообщества. Международные экономические отношения государств мирового сообщества — объект правового регулирования международного таможенного права. Международно-правовые нормы в деятельности Государственного таможенного комитета Российской Федерации. Специфика использования режима наибольшего благоприятствования в международных таможенных отношениях (Ст. 1 ГАТТ, часть IV «Торговля и развитие»).

ТЕМА 3. ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ТАМОЖЕННОГО ПРАВА

Понятие источника международного таможенного права. Правовые формы источников международного таможенного права (международный договор, национальное законодательство и международный обычай). Особенности создания обычных норм в международном таможенном праве. Общие принципы международного права в правовом регулировании межгосударственных таможенных отношений. Резолюции международных организаций, решения международных судов и торговых арбитражей как источники международного таможенного права. Отраслевые принципы международного таможенного права и их место в правовом регулировании международных таможенных отношений мирового сообщества.

ТЕМА 4. ТАМОЖЕННЫЕ СИСТЕМЫ И ИХ ВИДЫ В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОТНОШЕНИЯХ

Понятие таможенной системы. Виды таможенных систем Мирового Сообщества. Понятие таможенных органов и их роль в обеспечении экономической безопасности национальных и международных таможенных территорий. Виды и функции таможенных органов государств. Организация регионального таможенного сотрудничества. Таможенная система Содружества Независимых Государств (СНГ). Понятие таможни и их классификация. Функции таможни: контрольные, досмотровые, операционные, борьба с контрабандой, по защите экономических основ государства.

Таможенные формальности. Таможенные посты и их функции. Понятие «таможенного округа». Специфика «таможенного округа» Соединенных Штатов Америки. Понятие «территории таможни». Методика таможенного контроля. Определение «предела личных потребностей». Понятие «зоны таможенного контроля». Понятие «таможенного оформления». Таможенная экспертиза. Грузовая таможенная декларация как документ международного общения в мировом сообществе.

ТЕМА 5. ПОНЯТИЕ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ И ТАМОЖЕННОЙ ГРАНИЦЫ В МЕЖДУНАРОДНОМ ТАМОЖЕННОМ ПРАВЕ

Понятие и определение таможенной границы. Виды таможенных границ: таможенная граница государства, международная таможенная граница. Таможенная территория. Понятие таможенной территории государства и ее виды (зона свободной торговли, зона свободного предпринимательства, свободная экономическая зона, свободная таможенная зона и др.). Понятие международной таможенной территории (таможенная зона, таможенный союз, безпошлинная зона, прилежащая таможенная зона). Международно-правовой режим таможенных территорий и таможенных границ государств Мирового сообщества.

ТЕМА 6. ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ В СОВРЕМЕННОМ МЕЖДУНАРОДНОМ ТАМОЖЕННОМ ПРАВЕ

Понятие и определение таможенного режима. Основные международно-правовые режимы (национальный, международный, наибольшего благоприятствования в таможенном обложении). Виды таможенных режимов по объектам регулирования (ввоза, вывоза, транзита, реэкспорта, реимпорта, временного ввоза, временного вывоза, беспошлинного ввоза и вывоза, временно-беспошлинного ввоза, условно-беспошлинного ввоза, режим отказа). Режим таможенных складов, режим переработки товаров, режим складов временного хранения. Средства обеспечения таможенного режима (контингентирование, квотирование, лицензирование, декларирование). Международная Koi венция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская Конвенция 1973 г.).

ТЕМА 7. ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ

Понятие и содержание таможенной политики. Средства реализации таможенной политики. Взаимосвязь международной таможенной политики с национальным таможенным законодательством государств. Соотношение национальной таможенной политики государств с международным таможенным правом. Таможенная политика монетаризма (или раннего меркантилизма) эпохи первоначального накопления капитала. Понятие таможенной политики торгового меркантилизма (или позднего меркантилизма). Ее правовые основы. Таможенная политика свободной торговли (или фритредерства) и ее правовое закрепление в международном таможенном праве. Понятие преференциальной таможенной политики. Полные и частичные преференции. Международно-правовое закрепление преференциальной политики. Всеобщая система преференций.

Таможенная политика протекционизма и ее международная регламентация в «Основных принципах международной торговли», принятых Заключительным актом Первой конференции ЮНКТАД в 1964 году. Таможенная политика СНГ и ее международное закрепление в соглашении «О принципах таможенной политики Стран Содружества Независимых Государств» от 13 марта 1992 г.

ТЕМА 8. ПРАВО ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН И ТАМОЖЕННЫХ СБОРОВ, ТАМОЖЕННАЯ ОЦЕНКА СТОИМОСТИ ТОВАРОВ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ

Понятие таможенной пошлины и таможенных сборов. Цели их взимания. Виды таможенных пошлин: ввозные (импортные), вывозные (экспортные), транзитные, конвенционные, сезонные, специальные, компенсационные, особые, антидемпинговые. Способы исчисления таможенных пошлин (адвалорный, специфический, смешанный). Таможенная оценка стоимости товаров. Кодекс таможенной стоимости 1981 года (или «Соглашение о применении статьи УП ГАТТ»). Комитет Всемирной Торговой Организации по таможенной оценке товаров и его функции.

Применение единых методов оценки стоимости импортных товаров при адвалорном способе исчисления таможенной пошлины. Таможенные сборы и их виды.

ТЕМА 9. ТАМОЖЕННО-ТАРИФНЫЕ СИСТЕМЫ В СОВРЕМЕННОМ МЕЖДУНАРОДНОМ ТАМОЖЕННОМ ПРАВЕ

Отличительные черты организационных форм таможенно-тарифной системы государств Мирового Сообщества. Понятие таможенного тарифа, его юридическая сила и служебная роль в укреплении экономической безопасности государств. Виды таможенных тарифов (простые, сложные-автономные, автономно-конвенционные). Способы классификации пошлин в таможенных тарифах: алфавитный, по признаку происхождения, по степени обработки. Понятие таможенной ставки (уровень ставок таможенно-тарифного обложения): минимальные, максимальные, конвенционные, протекционистские, преференциальные. Влияние критерия «страны происхождения товаров» на уровень ставки таможенно-тарифного обложения. Понятие «тарифных» и «нетарифных» барьеров на пути движения товаров, обращающихся в международной торговле.

ТЕМА 10. УНИФИКАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ТАРИФОВ. СОТРУДНИЧЕСТВО ГОСУДАРСТВ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА ПО РАЗРАБОТКЕ ЕДИНОЙ КЛАССИФИКАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ТАМОЖЕННЫХ ТАРИФОВ

Понятие единого классификатора товаров, обращающихся в мировой торговле. Конвенция «О единой номенклатуре товаров для таможенных тарифов» 1924 года — первый шаг на пути унификации национальных таможенных тарифов. «Проект таможенной номенклатуры» Лиги Наций 1937 года как основа для выработки Брюссельской таможенной номенклатуры 1950 года. Конвенция о номенклатуре товаров для классификации таможенных тарифов. Ее значение и структура. Гармонизированная система описания и кодирования товаров 1983 года — решение проблемы сопоставимости и унификации национальных и международных таможенных тарифов.

ТЕМА 11. СОТРУДНИЧЕСТВО ГОСУДАРСТВ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА ПО ВОПРОСАМ МЕЖДУНАРОДНОГО ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Общая характеристика международных договоров и соглашений по таможенным вопросам. Двусторонние договоры в сфере таможенных отношений.

Организация Объединенных Наций (ООН) и ее деятельность по координации таможенного сотрудничества государств. Основные направления правового регулирования международного сотрудничества в рамках международных организаций. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), Всемирная Торговая Организация (ВТО), Всемирная Таможенная Организация (МТО), Международный Союз по публикации таможенных тарифов (МСПТТ), Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Европейский Союз (ЕС) и др. Концепция о классификации таможенных тарифов 1949 года. Брюссельская таможенная номенклатура (1950 г.) — основа международной классификации товаров. «Гармонизированная система описания и кодирования товаров» 1993 года — типовая форма построения национальных и международных таможенных тарифов.

ТЕМА 12. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА И КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРАН СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

Нормативное содержание принципа сотрудничества государств—участников СНГ в области таможенных отношений. Унификация таможенного законодательства государств СНГ. «Основы таможенного законодательства государств — участников СНГ» от 10 февраля 1994 г. «Единая методология таможенной статистики внешней торговли стран СНГ» от 10 декабря 1994 г. «Правила определения страны происхождения товаров» от 24 сентября 1993 г. «Соглашение о реэкспорте товаров в порядке выдачи разрешения на реэкспорт» от 15 апреля 1994 г. Таможенный Союз государств СНГ. Соглашение о таможенном союзе Российской Федерации, Республики Беларусь, Киргизской Республики и Республики Казахстан от 20 января 1995 года. Основные направления таможенного сотрудничества стран СНГ на двусторонней договорной основе. Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях 1996 г. (по пятибалльной системе).

ЛИТЕРАТУРА

Барчукова Н.С. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Вестник Российского университета дружбы народов. Серия «Юридические науки». № 1. 1997.

Борисов К.Г. Международное таможенное право. Учебное пособие. — М., 1999.

Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. — М., 1997.

Международное право. — М., Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1999.

Мовчан И.Н., Мовчан Е.И. Таможенные вопросы в деятельности российских предпринимателей. Методическое руководство. Изд. 7. — М., 1996.

Моисеев Е.Г. Международно-правовые основы сотрудничества стран СНГ. — М., 1997.

Дюмулен В.П. Всемирная Торговая Организация. — М., 1998.

Основы таможенного дела / Под ред. В.Г. Драганова. — М., 1998.

Ревин В.Н. Проблемы упрощения таможенных формальностей и процедур в связи с предстоящим вступлением России во всемирную Торговую Организацию (ВТО). Проблемы теории и практики таможенного дела. Сборник научных трудов. Ч. 2. М., 1997.

Таможенный энциклопедический словарь в двух томах. Том I. «А—О», Том 2. «П—Я». — Минск, 1998.

Шагалов Г., Пресняков В., Фаминский И. Регулирование внешнеэкономических связей. М., 1997.

Регионы в системе внешнеэкономических связей Российской Федерации. — Оренбург, 1998.

Actualites AMD. Journal Officiel de 1'Organisation Mondiale des Douanes.