Национальные модели хозяйственных систем

В основе государственной политики находится не соб­ственно рыночная экономика как таковая, а ее националь­ная модель.

Картину мира по признаку взаимодействия государства и эко­номики невозможно понять без некоторой типологизации нацио­нальных примеров такого взаимодействия. В экономической лите­ратуре такая типологизация связана с использованием устоявшегося термина «модель экономики».

Термин «национальная модель» был введен в научный оборот относительно недавно, в последней четверти XX в., и пока не имеет исчерпывающего определения.

Само понятие «модель» имеет несколько трактовок. Среди них при исследовании категорий национальной экономики мы будем использовать лишь две. В первой трак­товке модель — это схематичное описание какого-либо явления или процесса в обществе. Во второй трактовке модель — это обра­зец, служащий эталоном для воспроизведения.

Интерес к национальным моделям экономики возникает тогда, ког­да в той или иной стране происходит глубокое реформирование стратегии и механизма экономического развития и, естественно, возникает проблема выбора наиболее достижимого и привлекатель­ного образца для подражания. Так как Россия возвращается к рыночной экономике, нас интересуют модели, относящиеся к рыночному типу.

Понятие национальной модели используется в случае, если развитие того или иного на­ционального государства в течение достаточно длительного перио­да демонстрирует стабильность ключевых параметров, заложенных в основу модели.

Не менее важным компонентом понятия национальной модели является характеристика ее особенностей, иными словами, ее спе­цифика. Это дает возможность проводить сравнительный анализ на­циональных моделей, существующих в мировом хозяйстве с уче­том его эволюционного развития. Сравнительные исследования проводятся по одному или нескольким выделенным критериям. Результатом таких разработок могут быть предложения по типологизации национальных моделей.

Итак, национальная модель эконо­мического развития — это совокупность элементов, формирую­щих целостность национального хозяйства, и механизм, обеспечи­вающий тесную связь и взаимодействие этих элементов.

По своему характеру они являются природно-естественными, технологичес­кими, экономическими, социальными, политическими, психологичес­кими, социокультурными, историческими, конфессиональными.

Типологизация национальных моделей может быть проведена по группам стран.

Критерии	Либеральная модель	Социально-ориентированная модель	Корпоративная модель
Целевая направленность гос. программ	Создание условий для предпринимательства	Защита интересов граждан	Защита интересов крупного бизнеса
Принципы регулирования экономики	Использование тактических методов	Долгосрочное программирование	Определение основных приоритетов
Доля гос. сектора в экономике	Около 10%	30 %	незначительная
Наиболее типичные государства	США	Германия Швеция	Япония

Современное рыночное хозяйство основано на взаимодействии частного и государственного секторов экономики.

Для экономически развитых стран модели различаются по следующим параметрам:

1) структура собственности;

2) социальная политика;

3) участие государства в перераспределительных процессах;

4) границы государственного участия в экономике.

Среди развитых стран выделяют следующие группы национальных моделей рыночной экономики: либеральную (американскую), социально ориентирован­ную (европейскую) и корпоративную (азиатскую).

Для либеральной (американской) модели со смешанной экономикой характерны следующие черты:

• абсолютное преобладание частной собственности;

• законодательное обеспечение максимальной свободы субъек­тов рынка;

• ограничение сферы государственного регулирования в основ­ном проведением макроэкономической политики;

• относительно небольшая доля государственного бюджета в ВВП и удельного веса госинвестиций и выплат по линии социаль­ного обеспечения в структуре государственных расходов.

В наиболее чистом виде эта модель представлена экономикой США до Великой депрессии, но и в настоящее время экономичес­кая система этой страны является эталоном либеральной модели.

Типовая модель социально ориентированной экономики(европейская модель) отлича­ется следующими параметрами:

• «смешанная экономика», в которой достаточно весома доля государственной собственности;

• макроэкономическое регулирование осуществляется не только средствами кредитно-денежной и налогово-бюджетной поли­тики, но и охватывает другие сферы экономики (структур­ная, инвестиционная политика) и трудовых отношений (ре­гулирование занятости);

• особое значение для государственных органов имеет поддер­жание конкурентных отношений в экономике, которое обес­печивается средствами структурной политики и содействием развитию малого и среднего бизнеса;

• высокая доля госбюджета в ВВП («государство благосостояния»);

• развитая система социальной поддержки населения при веду­щей роли в ней государства, расходы которого по этой линии составляют значительную часть государственного бюджета;

• функционирование института производственной демократии.

Наиболее полно совокупность этих качеств представлена в германс­кой модели социального рыночного хозяйства.

Разновидность европейской модели - Социал-демократическая модель близка к предыдущей (иногда ее не выделяют в особую группу), а ее особенность состоит в предельной социализации, возможной в ры­ночной экономике:

• значительна роль госсектора, в структуре которого преоблада­ют объекты социального назначения;

• доля госбюджета в ВВП превышает 50%, в расходной части бюджета доминируют статьи, по которым финансируется со­циальная сфера;

• регулирование трудовых отношений на национальном уровне, а не на уровне предприя­тий и отраслей;

• государственная социальная политика включает средства, ми­нимизирующие уровень безработицы и дифференциацию на­селения по уровню доходов;

• развитая система производственной демократии.

Такая модель присуща экономикам государств Северной Ев­ропы, прежде всего скандинавским странам. Эта экономическая система известна как шведская модель.

В мировом хозяйстве представлены национальные модели, кото­рые можно считать переходными формами между тремя основны­ми типами. Так, экономическая система Франции занимает про­межуточное положение между либеральным и неолиберальным типом.

Для корпоративной (азиатской) модели характерен двойственность современной промышленности. Основное место в занятости и производстве в обрабатывающей промышленности принадлежит мелким и средним предприятиям. На фоне массы мелких компаний быстро развивается концентрация капитала в отраслях тяжелой промышленности, что приводит к образованию гигантских монополий. Особенность экономического строя - вертикальная интеграция фирм, которая пронизывает всю систему деловых отношений в стране.

Это характерно для японской экономической модели, одной из особенностей которой является социальная организация общества, предусматривающая гармонизацию отношений в обществе на всех его уровнях и во всех социальных сферах на основе уважения традиций японского образа жизни. На базе этих моральных ценно­стей сложилась своеобразная мотивация трудовой деятельности, отличная от американского стандарта. Именно эта модель демонст­рирует значение социокультурного и конфессиональных факторов в экономической жизни общества.

Разнообразие экономических моделей характерно и для развивающихся стран. Эти модели можно условно разделить на две группы, в основе которых лежит деление стратегий развития на основе экспорториентированного и импортзамещающего роста.

Критерии	Экспорто-ориентированная модель	Импорто-замещающая модель
Стратегия экономического развития	Развитие отраслей, производящих товары на экспорт	Развитие отраслей, обеспечивающих вытеснение импорта с национального рынка
Наиболее типичные государства	Южная Корея, Тайвань	Бразилия

При экспортоориентированном росте в национальной экономике преобладает развитие узкого круга отраслей, нацеленных на производство экспортных товаров. Потребности населения удовлетворяются в основном за счет импорта. Степень открытости экономики очень высокая, отсюда значительная зависимость от мирового хозяйства. Основное достоинство этой модели – возможность привлечения иностранных инвестиций и быстрый темп экономического роста.

При­мером модели, относящейся к этой группе, является южноко­рейская.

Импортозамещающий рост связан с государственным стимулированием отраслей, обеспечивающих вытеснение импорта с национального рынка. Для этой модели характерна диверсификация экономики, уход от монокультуры. В то же время возникает проблема выделения наиболее перспективных направлений развития, так как невозможно успешно развивать все отрасли экономики, распыление средств неэффективно. Нужна четкая стратегия развития. Использование импортозамещающей модели приводит к постепенному повышению национальной независимости. Хотя первоначальные темпы экономического роста незначительны, впоследствии страна может сделать резкий рывок вперед. По пути импортзамещения до середины 80-х гг. развива­лись страны Латинской Америки.