Понятия структуры и организационной схемы

Организация как система может быть представлена в виде совокупности определенным образом взаимосвязанных подси­стем (элементов), образующих единое целое. Состав, располо­жение и характер отношений между ними определяют структу­ру организации. Элементами структуры являются отдельные ра­ботники, функциональные подразделения, а также службы и другие звенья аппарата управления организацией. Отношения между ними осуществляются благодаря установлению устойчи­вых связей, которые принято разделять на горизонтальные и вертикальные. Горизонтальные связи носят характер согласо­вания и выражают отношения между равными по положению в иерархии компонентами организации, поэтому их относят к числу одноуровневых. Их главное назначение — способствовать наибо­лее эффективному взаимодействию частей организации при реше­нии возникающих между ними проблем. Вертикальные связи — это связи подчинения, они соединяют иерархические уровни и слу­жат каналами передачи распорядительной и отчетной информации.

Устанавливаемые связи могут носить линейный или функ­циональный характер. Линейные связи отражают движение уп­равленческих решений и информации между так называемыми руководителями, т.е. лицами, полностью отвечающими за дея­тельность организации или ее структурных подразделений. Фун­кциональные связи, их часто называют штабными, имеют мес­то по линии движения информации между отдельными частями организации и выполняют роль информационного обеспечения координации.

В рамках структуры организации протекают различные про­цессы (управления, производства и др.), между участниками ко­торых распределяются соответствующие задачи и функции, а следовательно, и ответственность за их выполнение.

С этих позиций структуру организации можно рассматри­вать как форму распределения различных видов деятельности между ее компонентами и координации деятельности этих ком­понентов, направленной на достижение целей организации.

Одна и та же структура не может в равной мере подходить для всех типов организаций, но каждое предприятие (учрежде­ние) обладает той или иной структурой, которая приспособлена к достижению ее конкретных целей.

Организационная схема, иногда называемая также органиграммной, показывает, как устроена организация. Графически та­кая система может быть представлена путем начертания гори­зонтальных и вертикальных линий и боксов (рис. 10). Боксы оп­ределяют виды деятельности людей, линии указывают на связи между ними. Число горизонтальных боксов указывает, сколько уровней имеет организация.

Рис. 10. Пример организационной схемы

Организационная схема отражает запланированные, фор­мальные связи, необходимые для работы организации, т.е. ее формальную структуру. Термин «формальный» означает, что организационная структура специально разрабатывается менед­жерами для достижения стратегических целей.

Можно сказать, что формальная структура — это офици­альный план выполнения задач, приводящих к достижению це­лей организации.

Неформальная структура — это организационные характе­ристики и взаимоотношения, не являющиеся составной частью формальной структуры, но влияющие на успехи организации в достижении ее целей. Неформальная структура организации может возникать спонтанно или быть результатом определен­ной политики ее членов. Для неформальной структуры не харак­терна иерархия власти, так как связи в ней — общественные. Такая структура не опирается на формальные правила, она уп­равляется свободно с помощью общественных норм.