Г) Текущие обязательства государства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан

Среди программных мероприятий, связанных с совершенствованием нормативно‑правовой базы, наиболее важным является разработка документов, позволяющих унифицировать механизмы содействия в обеспечении жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета путем предоставления субсидий на приобретение жилья в виде государственных жилищных сертификатов.

Организационные мероприятия включают унификацию расчетных процедур определения размера финансовой поддержки граждан в обеспечении жильем.

Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет средств федерального бюджета, направлены на исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. Большинство мероприятий будет реализовано в рамках самостоятельных подпрограмм.

Целью федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты», включенной в состав Программы, является обеспечением постоянным жильем граждан, уволенных или увольняемых с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно‑исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, а также граждан, подлежащих переселению из закрытых и обособленных военных городков, путем предоставления им бюджетных субсидий в виде государственных жилищных сертификатов.

В рамках Программы будет осуществляться реализация Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», подпрограммы «Обеспечение жильем граждан Российской Федерации, подлежащих отселению с комплекса "Байконур"», подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». Целью последней является создание системы государственной поддержки молодых семей в решении их жилищных проблем в целях улучшения демографической ситуации в Российской Федерации.

(Обеспечение жильем граждан, пострадавших от радиации, будет рассмотрено в главе 20 учебного пособия.)

В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации» будет осуществляться обеспечение жильем вынужденных переселенцев, имеющих в соответствии с жилищным законодательством право на первоочередное и внеочередное его получение.

Кроме того, будет продолжено обеспечение жильем иных категорий населения в целях выполнения имеющих обязательств государства перед отдельными категориями граждан.

Контрольные вопросы

1. Назовите цели конституционного закрепления права граждан на жилище.

2. Раскройте понятия «системажилищного законодательства», «жилое помещение», «жилище», «лишение жилища».

3. Укажите случаи бесплатного предоставления гражданам жилища.

4. Раскройте понятие «жилищные фонды социального пользования».

5. Какие результаты были достигнуты в результате реформирования жилищной политики Российской Федерации?

6. Какова основная цель федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 гг.?

7. Назовите основные задачи федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 гг.

Литература

Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 г. (в редакции от 28 марта 1998 г.) (с изм.) // ВВС РСФСР. 1983. № 26. Ст. 883. Закон РСФСР от 4 июля 1991 г. № 1541‑1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изм.)//ВВС РФ. 1991. № 28. Ст. 959.

Закон РФ от 24 декабря 1992 г. № 4218‑1 «Об основах федеральной жилищной политики» (с изм.) // ВВС РФ. 1993. № 3. Ст. 99. Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242‑1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // ВВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1227. Конституции РФ 1993 г.

Постановление СМ РСФСР от 31 июля 1984 г. № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» (с изм.) // СП РСФСР. № 14. Ст. 121.

Постановление Правительства РФ от 27 июня 1996 г. № 753 «О федеральной целевой программе "Свой дом"» // СЗ РФ. 1996. № 27. Ст. 3280.

Постановление Правительства РФ от 20 января 1998 г. № 71 «О федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты"» (с изм.) // СЗ РФ. 1998. № 5. Ст. 615. Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2001 г. № 675 «О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002–2010 гг.» (с изм.) // РГ. № 187. 26 сентября 2001.

Постановление Правительства Москвы от 9 октября 2001 г. № 896‑ПП «О предоставлении жителям Москвы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий на строительство или приобретение жилища» // Вестник мэрии Москвы. № 40. 2001. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Ю. В. Кудрявцева. М., 1996.

Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1180 «Ожилищных кредитах» // СЗ РФ. 1994. № 7. Ст. 692.

Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1182 «О выпуске и обращении жилищных сертификатов» (с изм.) // СЗ РФ. 1994. № 7. Ст. 694. Федеральный закон от 15 июня 1996 г. № 72‑ФЗ «О товариществах собственников жилья» (с изм.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2963. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102‑ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (с изм.) // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3400.