по реализации стратегии на среднесрочный период (2013 – 2018 годы)

№ п/п

Содержание мероприятия

Вид документа

Исполнитель

Срок реализации

1. Формирование единого транспортного пространства России на базе сбалансированного опережающего развития эффективной транспортной инфраструктуры

1. 1

Разработка подходов, моделей и подготовка научно-методических рекомендаций для формирования единого транспортного пространства России на базе сбалансированного развития транспортно-логистической инфраструктуры для всех видов транспорта и грузовладельцев.

Доклад в Правительственную комиссию по транспорту и связи

Минтранс России (ДПР, ДДХ, ДЖТ, ДМРТ, ДГА, ДЭФ), администрации субъектов Российской Федерации

2013 год

Внесение изменений в Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» для его приведения в соответствие с положениями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827, в том числе по обеспечению эксплуатации дорог, на проезжей части которых присутствует слой уплотненного снежного покрова.

Государственный стандарт

Минтранс России (ДДХ), МВД России

2013 год

3. 7

Подготовка предложений по формированию системы организации развития основных транспортных узлов на базе Московского транспортного узла.

Доклад в Правительственную комиссию по транспорту и связи

Минтранс России (ДПР, ДЭФ, ДДХ, ДЖТ, ДМРТ, ДГА), Минэкономразвития России, Минрегион России

2013 год

4. 8

Разработка федерального закона «Об аэропортах и аэропортовой деятельности».

Федеральный закон

Минтранс России (ДГА), Минэкономразвития России, Минрегион России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2013 год

Разработка Стратегии развития внутреннего водного транспорта на период до 2030 года.

Распоряжение Правительства Российской Федерации

Минтранс России (ДМРТ)

2013 год

Внесение изменений в Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

Федеральный закон

Минтранс России (ДЖТ), Минэкономразвития России, Минобороны России, Минромторг России, Минтруд России, Минздрав России, МВД России, МЧС России, Минрегион России, Минэнерго России, ФСТ России, ФАС России

2013 год

Внесение изменений в Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (в части внесения изменений по принципам тарифного регулирования, ст. 8).

Федеральный закон

Минтранс России (ДЖТ), Минэкономразвития России, ФСТ России, ФАС России

2013 год

Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в целях совершенствования процедур резервирования и изъятия земельных участков (их частей) для государственных и муниципальных нужд при реализации инфраструктурных проектов, направленных на оптимизацию требований к градостроительной документации, сокращение сроков и упрощение процедур резервирования и изъятия земель.

Федеральный закон

Минтранс России (ДИОТП, ДДХ, ДЖТ, ДГА, ДМРТ)

2013 год

Разработка изменений в постановление Правительства РФ от 18 апреля 2005 г. № 233 «О правилах примыкания к железнодорожным путям общего пользования строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей общего и необщего пользования», предусматривающих заключение владельцем примыкающих путей с владельцем инфраструктуры возмездного договора на осуществление примыкания и порядок выдачи владельцем инфраструктуры технических условий примыкания.

Постановление Правительства Российской Федерации

Минтранс России (ДЖТ), Минэкономразвития России, ФАС России, ФСТ России

2013 год

10.

Разработка Стратегии развития морской портовой инфраструктуры на период до 2030 года.

Распоряжение Правительства Российской Федерации

Минтранс России (ДМРТ), Росморречфлот, ФГУП «РОСМОРПОРТ»

2012-2013 годы

11.

Разработка методических указаний по разработке и ведению транспортно-экономического баланса.

Ведомственный нормативный акт

Минтранс России (ДПР, ДЭФ, ДЖТ, ДАГПТ, ДМРТ)

2013-2014 годы

12.

Совершенствование системы финансирования дорожного хозяйства с более полным учетом международной практики применения систем дорожных фондов в следующих направлениях: - разработка и реализация мер, направленных на повышение оперативности использования доходов от акцизов на автомобильное топливо, полученных в предыдущем году в размере, превышающем прогнозный уровень, заложенный в закон о бюджете; - расширение общественного контроля за расходованием средств дорожных фондов с исключением раздробленности ответственности в области планирования инвестиционной деятельности в дорожном хозяйстве; - упрощение порядка использования привлеченных целевых внебюджетных источников, в том числе пожертвований и субсидий из бюджетов другого уровня, в целях ускорения реализации задач, на которые эти средства выделены; - расширение механизмов привлечения внебюджетных источников к решению задач развития автомобильных дорог и улучшению обслуживания пользователей.

Нормативный акт Правительства Российской Федерации

Минтранс России (ДДХ), Минфин России, Государственная компания «Российские автомобильные дороги», Минэкономразвития России, Минрегион России

2013-2014 годы

13.

Внесение изменений в Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (в части регулирования деятельности по оперированию грузовыми вагонами).

Федеральный закон

Минтранс России (ДЖТ), Минэкономразвития России, ФСТ России, ФАС России

2013 – 2014 годы

14.

Внесение изменений в нормативные документы, регламентирующие требования к проектированию автомобильных дорог и иных объектов транспортной инфраструктуры в части принятия планировочных, архитектурных и инженерных решений на основе данных транспортного моделирования. Разработка и утверждение требований к транспортному моделированию.

Ведомственные нормативные акты

Минтранс России (ДДХ)

2013 – 2014 годы

15.

Разработка комплекса сводов правил, регламентирующих правила проектирования, строительства и реконструкции объектов и систем инфраструктуры железнодорожного транспорта, и обеспечивающих соблюдение требований технических регламентов Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава», «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» и «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Своды правил (14 наименований)

Минтранс России (ДЖТ), Минпромторг России, Минрегион России

2013 – 2014 годы

16.

Издание нормативного документа, регламентирующего вопросы переноса, выноса, переобустройства инженерных коммуникаций, получения технологических присоединений и лимитов на подключение к инженерным сетям при реализации инфраструктурных проектов.

Федеральный закон

Минтранс России (ДДХ, ДЖТ, ДГА, ДМРТ), Государственная компания «Российские автомобильные дороги»

2013 – 2014 годы

17.

Внесение изменений в законодательство в целях совершенствования процедуры формирования полос отвода автомобильных дорог и участков временного отвода для целей строительства (реконструкции) автомобильных дорог, включая изъятие соответствующих земельных участков для государственных и муниципальных нужд на основании разработанной документации по планировке территории.

Федеральный закон

Минтранс России (ДДХ)

2013 – 2014 годы

18.

Разработка Схемы территориального планирования автомобильных дорог федерального значения с целью заблаговременного формирования полос отвода для размещения федеральных автомобильных дорог на основании документации территориального планирования.

Ведомственный нормативный акт

Минтранс России (ДДХ), Росавтодор, Государственная компания «Российские автомобильные дороги»

2013 – 2014 годы

19.

Внедрение интегрированной электронной системы оформления и сопровождения морских (речных) грузовых и пассажирских перевозок (ИЭС ПОРТ)» в целях оптимизации работы морских и речных пунктов пропуска.

Постановление Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные акты

Минтранс России (ДМРТ), Росморречфлот, ФТС России, ФСБ России, Росграница

2013-2015 годы

20. 3

Внедрение перспективной системы аэронавигационного планирования в Российской Федерации, соответствующей требованиям ИКАО.

Ведомственный нормативный акт

Минтранс России (ДГА), Минпромторг России

2013-2015 годы

21.

Создание нормативно-правовой и методической базы перехода к государственному планированию, предусматривающему разделение этапов по подготовке территории строительства и строительства (реконструкции).

Федеральный закон

Минтранс России (ДДХ)

2013-2016 годы

22.

Разработка предложений по источникам финансирования малодеятельных линий и станций.

Распоряжение Правительства Российской Федерации

Минтранс России (ДЖТ)

2013-2018 годы

23.

Разработка нормативов финансовых затрат на содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений.

Постановление Правительства Российской Федерации

Минтранс России (ДМРТ, ДЭФ), Росморречфлот, Минфин России

2013-2018 годы

24.

Разработка и реализация комплекса мероприятий по развитию портовой инфраструктуры на внутренних водных путях с включением в федеральные целевые программы и определением источников финансирования.

Ведомственный нормативный акт

Минтранс России (ДМРТ)

2013-2018 годы

25.

Внесение изменений в Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» в части установления специального, исключительного режима вещных прав владельцев инфраструктуры на земельные участки железнодорожного транспорта в рамках модернизации гражданского законодательства Российской Федерации (внесенный в Государственную Думу Президентом Российской Федерации проект федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)

Федеральный закон

Минтранс России (ДЖТ)

2014 год

26.

Разработка федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в части введения штрафных санкций за правонарушения в области эксплуатации в зимний период автомобилей, на которые не установлены шины, предназначенные производителем для эксплуатации в зимний период, и при отсутствие цепей противоскольжения, если их использование предусмотрено конструкцией транспортного средства, а также транспортных средств с ошипованными шинами в летний период.

Федеральный закон

Минтранс России (ДАГТП), МВД России

2014 год

27.

Разработка федерального закона «О внесение изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающего установление сроков введения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Федеральный закон

Минтранс России (ДДХ), МВД России

2015 год

28.

Формирование региональных транспортно-экономических балансов.

Нормативные акты администраций субъектов Российской Федерации

Минрегион России, администрации субъектов Российской Федерации

2015-2018 годы

2. Обеспечение доступности и качества транспортно-логистических услуг в области грузовых перевозок на уровне потребностей развития экономики страны

29.

Подготовка рекомендаций по созданию и развитию эффективных транспортно-технологических систем взаимодействия участников транспортного процесса различных видов транспорта и грузовладельцев.

Ведомственный нормативный акт

Минтранс России (ДПР, ДЖТ, ДАГПТ, ДМРТ, ДГА)

2013 - 2014 годы

30. 9

Разработка системы стандартов качества услуг транспорта и инфраструктуры и системы добровольной сертификации предприятий транспортного комплекса.

Государственные стандарты, ведомственный нормативный акт

Минтранс России (ДПР, ДДХ, ДАГПТ, ДЖТ, ДМРТ, ДГА)

2013 – 2014 годы

31.

Подготовка квалифицированных кадров для логистики транспортного комплекса, открытие направления «Логистика и управление цепями поставок» в ВУЗах и колледжах.

Ведомственный нормативный акт, государственный образовательный стандарт

Минтранс России (АД)

2013 год

32.

Подготовка рекомендаций, стимулирующих использование контейнерных перевозок для международных, межрегиональных и региональных транспортных потоков.

Доклад в Правительственную комиссию по транспорту и связи

Минтранс России (ДПР, ДЖТ, ДАГПТ, ДМРТ), Минэкономразвития России, Минпромторг России

2013 год

33.

Подготовка предложений по корректировке таможенных пошлин на ввозимое технологическое оборудование.

Доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России, Минтранс России (ДЭФ, ДГА, ДДХ, ДГАПТ, ДЖТ, ДМРТ, ДПР), ФТС России, Минфин России, Минпромторг России

2013 год

34.

Разработка проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» в части регулирования отношений, возникающих при осуществлении автотранспортной деятельности в Российской Федерации.

Федеральный закон

Минтранс России (ДАГПТ, ДПР, ДПОЗД), ФБУ «Росавтотранс», Минэкономразвития России, МВД России

2013-2014 годы

35.

Внесение изменений в Правила перевозок грузов автомобильным транспортом.

Постановление Правительства Российской Федерации

Минтранс России (ДАГПТ, ДПР, ДПОЗД), МВД России

2013-2014 годы

36.

Принятие федеральных автотранспортных правил, обеспечивающих устойчивое развитие и безопасное функционирование автомобильного и городского пассажирского транспорта.

Постановление Правительства Российской Федерации

Минтранс России (ДАГПТ), Минэкономразвития России, МВД России

2013-2014 годы

37.

О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в части введения лицензирования деятельности по перевозкам грузов железнодорожным транспортом общего пользования и по ремонту подвижного состава на железнодорожном транспорте).

Федеральный закон

Минтранс России (ДЖТ) Минэкономразвития России, ФАС России

2013 – 2014 годы

38.

Технико-экономическое обоснование создания всесезонной транспортной системы для труднодоступных регионов, регионов со слаборазвитой или отсутствующей транспортной инфраструктурой на основе комбинированных аэростатических транспортных летательных аппаратов и других летательных аппаратов безаэродромного базирования.

Научно-исследовательские разработки

Минтранс России (ДГА), Минпромторг России

2013-2014 годы

39.

Разработка Национального стандарта по обустройству автомагистралей и скоростных платных автомобильных дорог.

Государственный стандарт

Минтранс России (ДДХ), Государственная компания «Российские автомобильные дороги», МВД России

2013-2014 годы

40.

Разработка комплекса межгосударственных стандартов, регламентирующих требования к составным частям и комплектующим изделиям железнодорожного подвижного состава, обеспечивающих параметры эксплуатации на уровне лучших мировых стандартов

Межгосударственные стандарты

Минтранс России (ДЖТ), Минпромторг России

2013 – 2015 годы

41.

Введение законодательных ограничений на уровне субъектов Российской Федерации по использованию большегрузных автомобилей в крупных городах для перевозки массовых грузов при наличии альтернативного водного пути.

Постановление Правительства РФ, нормативные акты администраций субъектов Российской Федерации

Минтранс Росси (ДМРТ, ДАГПТ), МВД России

2013-2015 годы

42.

Разработка нормативного акта «О логистической деятельности».

Федеральный закон

Минтранс России (ДПР)

2013-2015 годы

43.

Разработка нормативного акта «О статусе логистического оператора».

Федеральный закон

Минтранс России (ДПР)

2013-2015 годы

44.

Разработка нормативного акта «О логистических технологиях транспортировки».

Ведомственный нормативный акт

Минтранс России (ДПР)

2013-2015 годы

45.

Создание рынка конкурентоспособных комплексных транспортно-логистических услуг для потребностей всех отраслей экономики и внешней торговли, в том числе создание модели рынка конкурентоспособных комплексных транспортно-логистических услуг.

Ведомственный нормативный акт

Минтранс России (ДПР)

2013-2015 годы

46.

Разработка стандартизованного комплекса транспортно-логистических услуг 3PL-провайдера (логистического оператора).

Ведомственный нормативный акт

Минтранс России (ДПР)

2013-2015 годы

47.

Создание условий для формирования нескольких крупных операторских компаний, имеющих общесетевой характер деятельности

Доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России, Минтранс России (ДПР), ФАС России

2013-2015 годы

48.

Создание единой системы управления сбором платы на автомобильных дорогах Государственной компании «Российские автомобильные дороги».

Программа деятельности Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на долгосрочный период (2010-2019 годы)", Стратегия развития Государственной компании «Российские автомобильные дороги» до 2030 года

Минтранс России (ДДХ), Государственная компания «Российские автомобильные дороги»

2013-2015 годы

49.

Установка требований по повышению скоростей, безопасности и развитию железнодорожных перевозок (тяжеловесное движение).

Ведомственный нормативный акт

Минтранс России (ДЖТ), Росжелдор

2013-2018 годы

50.

Совершенствование системы государственного регулирования тарифов в сфере грузовых железнодорожных перевозок: - внедрение долгосрочного установления тарифов на принципах РАБ, увязанного с механизмом регуляторного (сетевого) контракта; - переход от государственного регулирования тарифов на железнодорожные перевозки к государственному регулированию тарифов на услуги инфраструктуры железнодорожного транспорта, при создании условий для появления независимых перевозчиков.

Ведомственные нормативные акты

ФСТ России, Минэкономразвития России, ФАС России, Минтранс России (ДЖТ)

2013-2018 годы

51.

Разработка нормативных правовых актов в части: - организации перевозок независимыми перевозчиками (не являющимися владельцами инфраструктуры), включая правила оказания услуг инфраструктуры; - взаимодействия инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, организации перевозок с участием нескольких инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования и/или нескольких перевозчиков, в том числе определения тарифных расстояний.

Ведомственные нормативные акты

Минтранс России (ДЖТ), Минэкономразвития России, ФСТ России, ФАС России

2013-2018 годы

52.

Совершенствование государственного регулирования цен в сфере услуг в портах, аэропортах и по использованию инфраструктуры внутренних водных путей: - осуществление государственного регулирования услуг субъектов естественных монополий по ледокольной проводке судов, ледовой лоцманской проводке судов в акватории Северного морского пути; - совершенствование методологии государственного ценового регулирования на услуги в области гражданской авиации; - изменение регулирования (не применение ценового регулирования) в отношении субъектов естественных монополий, оказывающих услуги по погрузке и выгрузке, хранению грузов в морских портах; - формирование методологической базы ценообразования в сфере услуг в портах, аэропортах и по использованию инфраструктуры внутренних водных путей.

Ведомственные нормативные акты

ФСТ России, Минтранс России (ДЖТ, ДМРТ, ДВТ), Минэкономразвития России, ФАС России

2013-2018 годы

53.

Увеличение средней скорости движения грузов за счет увеличения скоростного режима и качества транспортных услуг на сети скоростных автомобильных дорог.

Минтранс России (ДДХ), Государственная компания «Российские автомобильные дороги», МВД России

2014-2020 годы

54.

Интеграция интеллектуальных транспортных систем (ИТС) на сети скоростных автомобильных дорог в общенациональные интеллектуальные транспортные системы в области управления дорожной отраслью и организации товаротранспортной логистики.

Минтранс России (ДДХ), Государственная компания «Российские автомобильные дороги»

2014-2020 годы

55.

Внедрение бесконтактной системы взимания платы на сети скоростных автомобильных дорог.

Минтранс России (ДДХ), Государственная компания «Российские автомобильные дороги»

2014-2020 годы

56.

Проведение комплекса работ по совершенствованию структуры и механизмов использования воздушного пространства Российской Федерации в интересах его пользователей на основе современных и перспективных методов организации воздушного движения.

Доклад в Правительственную комиссию по транспорту и связи

Минтранс России (ДГА)

2015 год

57.

Разработка нормативного акта, регулирующего обязательное оборудование всех автотранспортных средств, эксплуатируемых на территории РФ бортовыми устройствами (OBU - On-Board Unit) с 2020 года.

Нормативный правовой акт

Минтранс России (ДДХ, ДАГПТ), МВД России

2014-2015 годы

58.

Разработка нормативного акта, регулирующего порядок оплаты проезда по платным автомобильным дорогам с помощью бортовых устройств.

Нормативный правовой акт

Минтранс России (ДДХ, ДАГПТ)

2014-2015 годы

3. Обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения в соответствии с социальными стандартами

59.

Утверждение сводного перечня объектов, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием.

Приказ Федерального дорожного агентства

Минтранс России (ДДХ) Росавтодор, Минсельхоз России

Ежегодно

60. 1

Разработка и введение в действие системы минимальных социальных транспортных стандартов для населения.

Постановление Правительства Российской Федерации, государственные стандарты

Минтранс России (ДПР, ДДХ, ДГАПТ, ДЖТ, ДМРТ, ДГА, ДЭФ), Минтруд России

2013 – 2014 годы

61. 1

Разработка концепции межведомственной программы реализации минимальных социальных транспортных стандартов.

Постановление Правительства Российской Федерации

Минтранс России (ДПР), Минтруд России, администрации субъектов Российской Федерации

2014 год

62. 2

Разработка концепции формирования нормативной правовой базы и методов государственного регулирования, мотивирующих выполнение политики социальных транспортных стандартов на федеральном уровне.

Ведомственный нормативный акт

Минтранс России (ДПР, ДДХ, ДГАПТ, ДЖТ, ДМРТ, ДГА, ДЭФ), Минрегион России, Минтруд России

2014 – 2015 годы

63.

Об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения в Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Федеральный закон

Минтранс России (ДЖТ), Минэкономразвития России, Минфин России, ФСТ России, ФАС России

2013 год

64.

Совершенствование нормативной базы с целью предотвращения случаев отказа в авиаперевозке людям с ограниченными физическими возможностями.

Изменения в Федеральные авиационные правила

Минтранс России (ДГА)

2013 год

65.

Снижение ставок арендной платы за земельные участки, занятые аэропортами (аэродромами, посадочными площадками).

Приказ Минэкономразвития России

Минэкономразвития России, Минтранс России (ДГА)

2013 год

66.

Разработка стратегии развития региональных и местных авиаперевозок в Российской Федерации, включая определение механизмов взаимодействия и полномочий федеральных, региональных и муниципальных органов управления в целях согласования и реализации мер государственной поддержки развития региональной авиации, с последующей ее корректировкой во взаимоувязке с Концепцией развития аэродромной сети России на период 2021-2030 гг.

Постановление Правительства Российской Федерации

Минтранс России (ДГА), Минрегион России, Минэкономразвития России, администрации субъектов Российской Федерации

2013-2014 годы

67.

Разработка методики определения максимальных тарифов за проезд автотранспортных средств по сети скоростных платных автомобильных дорог.

Ведомственный нормативный акт

Минтранс России (ДДХ), Государственная компания «Российские автомобильные дороги»

2013 год

68.

Разработка федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (в части регулирования ответственности за безбилетный проезд на железнодорожном транспорте).

Федеральный закон

Минтранс России (ДЖТ), Минэкономразвития России, МВД России

2013 – 2014 годы

69.

Определение экономически обоснованного уровня тарифов на пассажирские перевозки.

Ведомственный нормативный акт

ФСТ России

ежегодно

70.

Определение объемов бюджетной компенсации потерь в доходах от введения государственного регулирования за счет бюджетов субъектов всех уровней в полном объеме.

Ведомственный нормативный акт

Минтранс России (ДЭФ), ФСТ России, Минэкономразвития Рроссии

ежегодно

71.

Разработка и реализация программ регулярных транспортных и транспортно-социологических обследований по принятому в мировой практике формату «T&T» («транспорт и передвижения»).

Ведомственный нормативный акт

Минтранс России (ДАГПТ)

2013 – 2014 годы

72.

Разработка федерального закона «Об организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным транспортом Российской Федерации», регулирующего отношения, возникающие при организации и осуществлении перевозок пассажиров транспортом общего пользования, по договорам фрахтования и для собственных нужд в городском, пригородном и междугородном (внутрирегиональном и межрегиональном) сообщении, а также устанавливающего новый вид нормативных документов – федеральные и социальные стандарты в сфере пассажирского транспорта.

Федеральный закон

Минтранс России (ДАГПТ, ДПР, ДПОЗД), ФБУ «Росавтотранс», МВД России

2013-2014 годы

73.

Разработка и принятие на федеральном уровне социальных автотранспортных стандартов, устанавливающих показатели качества обслуживания населения пассажирским транспортом в городском, пригородном, междугородном и международном сообщении, включая маломобильных граждан.

Государственные стандарты

Минтранс России (ДАГПТ), ФБУ «Росавтотранс»

2013-2014 годы

74.

Нормативное определение статуса социально-значимых авиационных перевозок и авиационных работ и внедрение единых принципов государственного заказа на их выполнение.

Постановление Правительства Российской Федерации, изменения в Федеральные авиационные правила

Минтранс России (ДГА), Минэкономразвития России, Минфин России, администрации субъектов Российской Федерации

2013-2014 годы

75.

Проведение исследований и разработка минимального социального стандарта авиатранспортной доступности.

НИР, ведомственный нормативный акт

Минтранс России (ДГА), Минэкономразвития России, администрации субъектов Российской Федерации

2013-2014 годы

76.

Создание общегосударственной системы регулирования временных интервалов выполнения рейса в аэропорту (слотов).

Федеральный закон, Федеральные авиационные правила

Минтранс России (ДГА)

2013-2014 годы

77.

Определение стандартов и методов контроля качества авиатранспортной и аэропортовой деятельности.

НИР, ведомственный нормативный акт

Минтранс России (ДГА)

2013-2014 годы

78.

Разработка нормативного акта, определяющего общую классификацию видов авиационных перевозок и авиационных работ, с целью упорядочивания нормативно-правовой базы воздушного транспорта.

Изменения в Федеральные авиационные правила

Минтранс России (ДГА)

2013 – 2014 годы

79.

Совершенствование федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» в части правил выполнения полетов в особых условиях, в том числе в Арктической зоне Российской Федерации, на посадочные площадки морских платформ и судов, в условиях оснащения морских платформ средствами точной навигации.

Изменения в Федеральные авиационные правила

Минтранс России (ДГА)

2013 – 2014 годы

80.

Совершенствование нормативно-правовой базы строительства, реконструкции и эксплуатации аэродромов (посадочных площадок) совместного базирования с целью гарантированности поддержания их эксплуатационной годности, обеспечения развития в соответствии с потребностями воздушного транспорта, предотвращения случаев необоснованного завышения ставок аэропортовых сборов.

Постановление Правительства Российской Федерации

Минтранс России (ДГА), Минобороны России

2013 – 2014 годы

81.

Совершенствование методов тарифного регулирования естественных монополий с целью формирования ставок аэронавигационных и аэропортовых сборов и тарифов, реально отражающих затраты на содержание и эксплуатацию инфраструктуры аэропортов и системы организации воздушного движения, интенсивность использования объектов инфраструктуры, объемы государственной поддержки.

Ведомственный нормативный акт

ФАС России, Минтранс России (ДГА)

2013 – 2014 годы

82.

Внедрение дифференцированных сертификационных требований к аэропортам, аэродромам и посадочным площадкам с учетом особенностей и объемов их производственной деятельности с целью снижения затрат на содержание аэродромов, в том числе в сфере авиации общего назначения.

Федеральный закон, изменения в Федеральные авиационные правила

Минтранс России (ДГА), ФСБ России, МЧС России, МВД России

2013 – 2014 годы

83.

Создание нормативной базы для функционирования в России частных аэродромов общего пользования.

Федеральный закон

Минтранс России (ДГА), ФСБ России, МЧС России, МВД России

2013 – 2014 годы

84.

Совершенствование системы контроля и финансового аудита авиакомпаний с целью обеспечения защищенности рынка от банкротства авиакомпаний, а также обеспечения адекватного финансирования авиакомпаниями мероприятий по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности.

НИР, изменения в Федеральные авиационные правила

Минтранс России (ДГА)

2013 – 2014 годы

85.

Бесплатное и упрощенное предоставление краткосрочной (на 1-2 суток) визы на въезд в Россию иностранным гражданам, являющимся транзитными пассажирами.

Постановление Правительства Российской Федерации

МИД России, ФСБ России

2013 – 2014 годы

86.

Разработка требований к АСУ ДД и системам информирования пользователей платных автомобильных дорог о дорожной ситуации.

Государственный стандарт

Минтранс России (ДДХ)

2013-2014

87.

Создание системы регулярного мониторинга и прогноза объемов перевозок пассажиров и подвижности населения, отражающей актуальную транспортную ситуацию в городских агломерациях, включая транспортное самообеспечение домохозяйств и деятельность мелких и средних частных транспортных компаний.

НИР, ведомственный нормативный акт

Минтранс России (ДАГПТ)

2013 – 2015 годы

88.

Разработка нового федерального закона «Об организации дорожного движения», устанавливающего принципы рационального движения транспортных средств в городах и на автомобильных дорогах Российской Федерации.

Федеральный закон

Минтранс России (ДАГПТ), МВД России

2013-2015 годы

89.

Разработка «Программы развития морского и речного пассажирского и круизного флота и береговой инфраструктуры для обслуживания пассажиров Российской Федерации на долгосрочный период».

Распоряжение Правительства Российской Федерации

Минтранс России (ДМРТ, ДЭФ), Минпромторг России, Минрегион России, Минэкономиразвития России, Росморречфлот, Ростуризм, Администрации субъектов Российской Федерации, Объединенная судостроительная корпорация (ОСК)

2013-2015 годы

90.

Создание условий для реализации проектов по организации высокоскоростных перевозок.

Дополнение в Государственную программу

Минтранс России (ДЖТ), Минэкономразвития России, Минфин России

2013-2018 годы

91.

Строительство флота для перевозок пассажиров на социально-значимых маршрутах.

Федеральные и региональные целевые программы, Стратегия развития внутреннего водного транспорта России на период до 2030 г., нормативные акты администраций субъектов Российской Федерации

Минтранс России (ДМРТ), Росморречфлот, Минпромторг России, Администрации субъектов Российской Федерации

2013-2018 годы

92.

Увеличение числа назначенных перевозчиков на международных линиях.

Межправительственные соглашения

Минтранс России (ДГА)

2013-2018 годы

93.

Разработка региональных программ развития региональных и местных авиаперевозок.

Доклад в Правительство Российской Федерации

Администрации субъектов Российской Федерации, Минтранс России (ДГА)

2014 год

94.

Разработка стандартов качества предоставления транспортных и сопутствующих услуг пользователям платных автомобильных дорог.

Государственный стандарт

Минтранс России (ДДХ)

2014 год

95.

Разработка нормативного акта, определяющего единый перечень основных терминов и определений в сфере гражданской авиации, с целью упорядочивания нормативно-правовой базы воздушного транспорта.

Изменения в Федеральные авиационные правила

Минтранс России (ДГА)

2014-2015 годы

96.

Разработка механизмов антимонопольного регулирования для операторов частных аэродромов общего пользования.

Ведомственный нормативный акт

ФАС России, Минтранс России (ДГА)

2014-2015 годы

97.

Совершенствование требований и процедур сертификации эксплуатантов воздушных судов с целью оправданной либерализации рынка авиаперевозок, сокращения использования количественных квот и замены их требованиями качества.

НИР, изменения в Федеральные авиационные правила

Минтранс России (ДГА)

2014-2015 годы

98.

Повышение ответственности авиакомпаний за соблюдение расписания отправления и прибытия авиарейсов.

Изменения в Федеральные авиационные правила, постановление Правительства Российской Федерации

Минтранс России (ДГА)

2014-2015 годы

99.

Разработка пакета нормативно-правовых и нормативно-методических документов, регламентирующих разработку и внедрение централизованных систем планирования и управления пассажирскими перевозками в городском и пригородном сообщении, предусматривающих: – создание единой кассы (консолидацией платы за проезд и субсидий на перевозки), единой билетной и тарифной системы; – обеспечение централизованного заказа и оптовой закупки транспортных услуг, предоставляемых компаниями-перевозчиками; – регулирование конкуренции компаний-перевозчиков на тендерах за маршрут, а также запрет на конкуренцию за пассажира на маршруте; – обеспечение функциональной стратификации маршрутной сети наземного пассажирского транспорта с выделением магистральных (транковых) и подвозочных (фидерных) маршрутов. Реализация пилотных проектов по внедрению указанной системы.

НИР, ведомственные нормативные акты, пилотные проекты по внедрению

Минтранс России (ДАГПТ), МВД России

2014 – 2018 годы

100.

Разработка стандартов качества предоставляемых авиатранспортных услуг в соответствии с классами (тарифами) обслуживания для предотвращения необоснованного завышения тарифов.

Федеральные авиационные правила «Качество авиационных перевозок и услуг»

Минтранс России (ДГА)

2015 год

101.

Разработка предложений по изменению системы субсидирования авиаперевозок с целью предоставления льгот пассажирам на пересадочных маршрутах через окружные (региональные) аэропорты-хабы.

Постановление Правительства Российской Федерации, нормативные акты администраций субъектов Российской Федерации

Минтранс России (ДГА), Минфин России, Минрегион России, администрации субъектов Российской Федерации

2016 год

4. Интеграция в мировое транспортное пространство, реализация транзитного потенциала страны

102.

Развитие партнерства со странами стандарта железнодорожных линий колеи шириной 1520 мм.

Доклад в Правительственную комиссию по транспорту и связи

Минтранс России (ДЖТ), Минпромторг России, ФСТ России

Ежегодно

103. 2

Подготовка рекомендаций по гармонизации транспортного законодательства в части интеграции в мировую систему стандартов и коммуникаций.

Доклад в Правительство Российской Федерации

Минтранс России (ДМС, ДПОЗД)

2013 год

104. 2

Разработка концепции комплексного развития международных транспортных коридоров на территории Российской Федерации.

Доклад в Правительственную комиссию по транспорту и связи

Минтранс России (ДПР, ДДХ, ДГАПТ, ДЖТ, ДМРТ, ДГА, ДМС, ДЭФ), Минэкономразвития России

2013 год

105.

Разработка концепции создания системы транспортно-логистических распределительных центров на направлениях международных транспортных коридоров, проходящих по территории Российской Федерации.

Ведомственный нормативный акт

Минтранс России (ДПР)

2013 год

106. 2

Разработка типового электронного паспорта транспортного коридора на примере международного транспортного коридора «Восток – Запад».

Ведомственный нормативный акт

Минтранс России (ДПР, ДДХ, ДГАПТ, ДЖТ, ДМРТ, ДГА, ДМС)

2013 год

107. 2

Разработка комплекса мероприятий направленных на модернизацию автоматизированной системы учета и контроля автотранспортных средств, осуществляющих международные перевозки «СКАТ-ТК».

Ведомственный нормативный акт

Минтранс России (ДАГПТ), Ространснадзор

2013 год

108.

Разработка плана действий по выстраиванию взаимоотношений со странами, включившими гражданскую авиацию в национальные (региональные) системы торговли выбросами.

Доклад Президенту Российской Федерации

МИД России, Минэкономразвития России, Минтранс России (ДГА)

2013 год

109.

Гармонизация национальных законодательств, в сфере перевозки опасных грузов и контейнеров с Международными Конвенциями, соглашениями, нормами и стандартами и создание Ассоциации производителей пломбировочных устройств (ЗПУ) стран СНГ и Балтии.

Международные протоколы и соглашения

Минтранс России (ДМС)

2013-2014 годы

110.

Создание операторов международных транспортных коридоров.

Федеральный закон

Минтранс России (ДПР)

2013-2014 годы

111. 2

Сближение и гармонизация транспортных систем стран СНГ. Реализация инициатив Минтранса России по либерализации рынка транспортных услуг на пространстве СНГ.

Многосторонние и двусторонние соглашения по развитию рынка транспортных услуг

Минтранс России (ДМС, ДДХ, ДГАПТ, ДЖТ, ДМРТ, ДГА, ДПР), Минэкономразвития России, МИД России, ФТС России, ФСТ России

2013-2015 годы

112.

Осуществление комплекса мер, направленных на реализацию политики по открытию внутренних водных путей для захода судов под флагами иностранных государств.

Ведомственные нормативные акты

Минтранс России (ДМРТ), Росморречфлот

2013-2015 годы

113.

Разработка мероприятий по использованию транзитного потенциала внутренних водных путей для транзитного прохода судов под иностранным флагом.

Стратегия развития внутреннего водного транспорта России на период до 2030 г.

Минтранс России (ДМРТ), Росморречфлот

2013-2015 годы

114.

Разработка предложений по расширению участия России в работе Международной организации гражданской авиации (ИКАО) с целью повышения влияния России на принимаемые ИКАО решения.

НИР, ведомственные нормативные акты

Минтранс Росси (ДГА), Минпромторг России

2013-2015 годы

115. 2

Содействие формированию единого транспортного пространства в рамках Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Двусторонние и многосторонние протоколы и соглашения в рамках ЕЭП

Минтранс России (ДМС, ДПР, ДПОЗД), Минэкономразвития России, МИД России, ФТС России, ФСТ России

2013-2018 годы

116.

Развитие конкуренции в сегменте перевозочной деятельности в соответствии с соглашениями ЕЭП в рамках российского законодательства с допуском иностранных перевозчиков в рамках приграничных плеч работы локомотивов.

Проекты международных двухсторонних и многосторонних протоколов и соглашений Ведомственный нормативный акт

Минтранс России (ДЖТ)

2013-2018 годы

117.

Обеспечение уровня равно-выгодного паритета российских международных перевозчиков с иностранными перевозчиками на основе создания благоприятного налогового режима, проведения политики разумного протекционизма и обеспечения правовой защищенности перевозчиков.

Федеральный закон, ведомственные нормативные акты

Минтранс России (ДАГПТ, ДМС), АСМАП

2013-2018 годы

118.

Совершенствование деятельности Российского международного реестра судов.

Ведомственный нормативный акт

Минтранс Росси (ДМРТ)

2013-2018 годы

119. 2

Обеспечение интеграции отечественной аэронавигационной системы (АНС) в региональную Европейскую аэронавигационную систему.

Доклад в Правительственную комиссию по транспорту и связи

Минтранс России (ДГА)

2014 год

120.

Создание в рамках Единого экономического пространства России, Беларуси и Казахстана системы статистического учета и информационного обеспечения в сфере воздушного транспорта в части парка воздушных судов, объемных показателей деятельности, показателей безопасности полетов, экологической безопасности.

Межправительственное соглашение, постановление Правительства Российской Федерации

Минтранс России (ДГА), Минэкономразвития России, МИД России

2015-2016 годы

5. Повышение уровня безопасности транспортной системы

121.

Обеспечение реализации Федерального закона «О транспортной безопасности» за счет выполнения системы правовых, экономических, организационных и иных мер, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства, а также повышения состояния защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от противоправных действий, в том числе террористической направленности.

Доклад на заседании Правительственной комиссии по транспорту и связи

Минтранс России (ДТБСП), ФСБ России, МВД России, ФСТ России

Ежегодно

122. 3

Совершенствование основных положений государственной политики в области обеспечения транспортной безопасности.

Доклад в Правительственную комиссию по транспорту и связи

Минтранс России (ДТБСП, ДДХ, ДЖТ, ДМРТ, ДГА, ДПР)

2012-2013 годы

123.

Создание пунктов передового базирования аварийно-спасательных формирований Диксон, Тикси, Певек, Провидения.

Ведомственный нормативный акт

Росморречфлот

2013 год

124.

Разработка федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части приведения в соответствие с положениями Технического регламента «Безопасность автомобильных дорог»).

Федеральный закон

Минтранс России (ДДХ), МВД России

2013 год

125.

Разработка пакета нормативных правовых документов по совершенствованию системы профессиональной подготовки водителей с учетом конкретных видов перевозок пассажиров и грузов (международных, опасных грузов и др.).

Ведомственные нормативные акты

Минтранс России (ДАГПТ), Минобрнауки России, МВД России

2013-2014 годы

126.

Внесение поправок в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за неоплату проезда по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог, а также создание эффективного механизма сбора таких штрафов.

Федеральный закон

Минтранс России (ДДХ), Государственная компания «Российские автомобильные дороги», МВД России

2013-2014 годы

127.

Разработка Национального стандарта по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения на автомагистралях и скоростных платных автомобильных дорогах.

Государственный стандарт

Минтранс России (ДДХ), МВД России

2013-2014 годы

128.

Совершенствование нормативно-правовой базы поддержания летной годности воздушных судов с учетом мирового опыта и рекомендаций ИКАО.

НИР, изменения в Федеральные авиационные правила, новые Федеральные авиационные правила, ведомственные нормативные акты

Минтранс России (ДГА), Минпромторг России, Межгосударственный авиационный комитет, МИД России

2013-2014 годы

129.

Разработка и внедрение правил аккредитации лиц и организаций, привлекаемых авиационной властью для выполнения работ по поддержанию летной годности воздушных судов.

Постановление правительства Российской Федерации, изменения в Федеральные авиационные правила

Минтранс России (ДГА), Минпромторг России, Межгосударственный авиационный комитет

2013-2014 годы

130.

Совершенствование процедур взаимодействия органов исполнительной власти России и Межгосударственного авиационного комитета по вопросам обеспечения и контроля соответствия воздушных судов нормам летной годности, гарантирующее надлежащее выполнение всего комплекса работ по поддержанию летной годности и обеспечению безопасности полетов в соответствии с рекомендациями ИКАО, в том числе в части разработки, учета и контроля выполнения мероприятий по результатам расследования авиационных происшествий.

Постановление правительства Российской Федерации

Минтранс России (ДГА), Минпромторг России, Межгосударственный авиационный комитет, МИД России

2013-2014 годы

131.

Включение в региональные программы развития региональных и местных авиаперевозок на период до 2018 года мероприятий по созданию региональных авторизированных центров технического обслуживания и ремонта современных типов воздушных судов.

Доклад в Правительство Российской Федерации

Администрации субъектов Российской Федерации, Минпромторг России

2013-2014 годы

132.

Создание нормативной базы по квалификации бортового оборудования воздушных судов, гармонизированной с международными стандартами.

Изменения в Авиационные правила

Минтранс России (ДГА), Межгосударственный авиационный комитет, Минпромторг России

2013-2014 годы

133.

Совершенствование нормативно-правовой базы с целью увеличения объемов и повышения качества подготовки экипажей к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Изменения в Федеральные авиационные правила

Минтранс России (ДГА)

2013-2014 годы

134.

Разработка предложений по расширению сфер применения современных технических средств контроля, в том числе дистанционного, за режимом движения автотранспортных средств, а также режимом труда и отдыха водителей.

Ведомственные нормативные акты

Минтранс России (ДАГПТ), Ространснадзор, МВД России

2013-2015 годы

135.

Разработка системы своевременного обнаружения дорожно-транспортных происшествий и оказания срочной медицинской помощи пострадавшим.

Постановление Правительства Российской Федерации

Минтранс России (ДАГПТ), МВД России, Минздрав России

2013-2015 годы

136.

Создание нормативно-правовой базы сертификации и эксплуатации гражданских беспилотных воздушных судов.

НИР, изменения в Авиационные правила, изменения в Федеральные авиационные правила

Минтранс России (ДГА), Минпромторг России, Межгосударственный авиационный комитет

2013-2015 годы

137.

Увеличение заработной платы пилотам-инструкторам учебных заведений Минтранса России до среднего уровня заработной платы линейных пилотов организаций гражданской авиации.

Постановление Правительства Российской Федерации

Минтранс России (ДГА), Минэкономразвития России

2014-2016 годы

138.

Совершенствование системы контроля за соблюдением экипажами правил полетов воздушных судов, включая внедрение автоматизированного комплекса для медико-психофизиологического предполетного и предсменного контроля авиаспециалистов.

Изменения в Федеральные авиационные правила, ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)»

Минтранс России (ДГА)

2013-2015 годы

139.

Обеспечение безопасности движения на сети платных автомобильных дорог за счет применения технических решений, снижающих риск аварийных ситуаций, включая применение дорожных знаков (в том числе знаков переменной информации), разметки, ограждений, современных элементов инженерного оборудования и обустройства дорог, автоматизированных систем управления дорожным движением (АСУДД) и интеллектуальных транспортных систем (ИТС).

Минтранс России (ДТБСП), Государственная компания «Российские автомобильные дороги», МВД России

2013-2018 годы

140.

Создание специализированных аварийно-спасательных служб с высокой скоростью реагирования, развитие систем своевременного обнаружения дорожно-транспортных происшествий и оказания срочной медицинской помощи пострадавшим на сети платных автомобильных дорог.

Минтранс России (ДТБСП), Государственная компания «Российские автомобильные дороги», МВД России

2013-2018 годы

141.

Создание системы метеообеспечения на сети скоростных автомобильных дорог.

Минтранс России (ДТБСП), Государственная компания «Российские автомобильные дороги»

2013-2018 годы

142.

Организация проведения оценки уязвимости всех объектов транспортной инфраструктуры на сети скоростных автомобильных дорог и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности на всех объектах сети.

Государственная компания «Российские автомобильные дороги»

2013-2018 годы

143.

Создание системы автоматического весового контроля автотранспорта в движении по сети скоростных автомобильных дорог.

Минтранс России (ДТБСП), Государственная компания «Российские автомобильные дороги», МВД России

2013-2018 годы

144.

Обеспечение защиты объектов транспортной инфраструктуры, находящейся в доверительном управлении Государственной компании «Автодор» от актов незаконного вмешательства путем установки специализированного оборудования, современных инновационных инженерно-технических средств и проведения соответствующей организационной работы в кадровой сфере.

Государственная компания «Российские автомобильные дороги»

2013-2018 годы

145. <