Франция в 1958 — 1981 гг

1. Особенности режима V Республики.

2. Франция в годы доминирования голлизма.

3. Изменения в расстановке политических сил в 70-е годы.

В октябре 1958 г. во Франции была принята новая конституция, установившая в стране 5-ю Республику. Конституция 1958 г. резко расширила полномочия президента. Он полностью контролировал внешнюю политику страны, формировал правительство и определял его внутреннюю политику. Президент мог распустить парламент, если тот будет блокировать политику правительства. Конституция 1958 г. хорошо учитывала политические особенности Франции и дала стране необходимую политическую стабильность.

В 1958 г. президентом Франции был избран Ш. де Голль. Его внешняя и внутренняя политика базировались на идее «величия» Франции, что предполагало ее превращение в одну из великих держав мира. Во внешней политике де Голль перестал ориентироваться на США и проводил самостоятельный курс. В 1960 г. Франция создала свое ядерное оружие, что повысило ее роль в мире. В 1966 г. страна вышла из военной организации НАТО, но сохранила участие в политической организации блока. При де Голле Франция стала политическим лидером ЕЭС, заметно улучшила отношения с СССР и по целому ряду международных проблем занимала особую позицию, отличавшуюся от позиции США и НАТО. Де Голль также окончательно решил колониальную проблему. В 1960 г. Франция предоставила независимость своим колониям в Черной Африке, а в 1962 г. – Алжиру.

Во внутренней политике де Голль еще больше усилил госрегулирование и сделал государство двигателем экономики. В сельском хозяйстве государство оказало крупную финансовую поддержку крупным хозяйствам, видя в них главных производителей сельхозпродукции. В финансовой сфере государство затормозило рост социальных расходов, что позволило снизить инфляцию, В промышленности государство выделило крупные кредиты новейшим отраслям и с помощью различных методов заставило частные фирмы внедрять новую технику.

В 60-е годы развитие экономики ускорилось, и по темпам экономического роста Франция уступала только Японии. В начале 70-х Франция вышла на 4-е место по уровню развития, стала вторым после США экспортером продовольствия и вышла на 3-е место по экспорту оружия.

Благодаря всем этим успехам де Голль в 60-е годы пользовался высоким авторитетом в стране, а голлистская партия ЮНР в союзе с правоцентристской организацией НФНР доминировала в парламенте. Еще одной причиной сильных позиций голлизма стала идеология голлистского движения, выстроенная на идеях «национального величия», сильного государства-арбитра и сотрудничества труда и капитала (идея «участия»). Доминированию голлистов содействовала также слабость противников ЮНР, которым не удавалось объединиться.

Но в мае-июне 1968 г. неожиданно для властей страну поразил политический кризис. 3 мая 1968 г. студенты Парижского университета начали забастовку, требуя отставки правительства. Они были недовольны системой высшего образования и выступали против традиционных ценностей западного общества. Забастовка студентов переросла в столкновения с полицией и строительство баррикад. Студентов поддержали рабочие, недовольные медленным ростом социальных расходов. Рабочие начали всеобщую забастовку с участием 10 млн. человек. Одновременно выступили фермеры, недовольные политикой поддержки крупных хозяйств.

Правительство в мае 1968 г. заключило соглашение с профсоюзами о повышении зарплаты и расширении их прав, что позволило сбить забастовочное движение. Затем де Голль, заручившись поддержкой армии, запретил радикальные студенческие организации и распустил парламент. На выборах в июне 1968 г. голлистская партия одержала полную победу, так как французы, напуганные потрясениями, стремились к стабильности. В июне 1968 г. забастовки и студенческие выступления прекратились, и кризис был преодолен.

Однако авторитет де Голля был подорван. В 1969 г. он ушел с поста президента, так как не получил поддержки населения на референдуме по вопросу о реформе системы самоуправления и расценил это как недоверие народа. В 1969 г. новым президентом Франции был избран голлист Ж. Помпиду.

В 70-е годы политическая борьба во Франции обострилась. Во многом это было вызвано экономическими проблемами. В 1974-1975 гг. страну поразил экономический кризис, сменившийся затяжной депрессией. Производство топталось на месте, безработица выросла в 8 раз, инфляция была одной из самых высоких на Западе. Власти страны первоначально недооценили глубины кризиса и старались справиться с ним методами госрегулирования. Затем правительство Р. Барра (1976-1981) начало снижение налогов на предприятия и проведение политики «жесткой экономии». Но этим правильным действиям не хватило глубины и последовательности, чтобы преодолеть застой в экономике.

Экономические проблемы 70-х годов привели к резкому падению авторитета голлитского движения. В 1974 г. голлисты утратили пост президента, который занял лидер Республиканской партии В. Жискар д’Эстен, победивший на досрочных президентских выборах после внезапной смерти Ж. Помпиду. В 1976 г. голлисты утратили и пост премьер-министра. В этих условиях новый лидер голлистов Ж. Ширак реорганизовал голлистское движение и создал партию Объединение в поддержку Республики (ОПР), которая развернула критику президента и правительства. В ответ Жискар д’Эстен в 1978 г. создал Союз за французскую демократию (СФД) – объединение трех правоцентристских партий. Между ОПР и СФД развернулась борьба за власть, еще больше ослабившая правые партии.

Левые партии в 1972 г., наоборот, объединились и создали свой блок – Союз левых сил – в составе ФСП (создана в 1971 г. на базе СФИО), ФКП и Движения левых радикалов. На выборах 70-х годов этот блок постоянно усиливал свои позиции, так как правые правительства не могли справиться с кризисом. Одновременно внутри Союза левых сил постоянно рос авторитет ФСП, которая в конце 70-х годов впервые за послевоенное время опередила ФКП по уровню влияния в стране. Это привело к усилению противоречий между ФСП и ФКП, и в 1978 г. Союз левых сил распался, что позволило правым партиям совершенно неожиданно для них победить на парламентских выборах 1978 г.

Однако левые партии быстро извлекли урок и на президентских выборах 1981 г. во 2-м туре поддержали лидера ФСП Ф. Миттерана, который одержал победу. Он сразу же провел досрочные парламентские выборы, на которых победили левые партии. В 1981 г. впервые в истории Франции вся власть оказалась в руках левых сил.