Принципы интеграции национальной экономики в мировую экономическую систему

Беларусь является малой открытой экономикой с высокой степенью зависимости от внешнеторговой конъюнктуры. Объем внешней торговли составляет до 130% ВВП. Выгодное географическое положение создает предпосылки для развития торговли товарами и услуги. Однако протекционистская политика правительства во многом блокирует потенциал страны. Средняя таможенная пошлина составляет около 14%, что намного превышает размеры, оптимальные для обеспечения стабильного быстрого экономического роста (0 - 4%). Главная цель внешнеэкономической стратегии Беларуси - интеграция страны в систему международного разделения труда для обеспечения стабильного экономического роста, проведения системных реформ и увеличения эффективности адресной системны социальной защиты населения. Реализация внешнеэкономической политики должна быть направлена на: создание условий для доступа белорусских товаров, услуг и рабочей силы на мировые рынки; создание нормативно-правовой среды для работы рынков денег, товаров и услуг, рабочей силы, соответствующей международным рамочным документам; обеспечение доступа к международным ресурсам: капиталам и технологиям, услугам маркетинговых и аналитических организаций в сфере организации бизнеса; создание благоприятных условий и институтов для обеспечения эффективного функционирования платежной системы. Новая внешнеполитическая политика предполагает тесное сотрудничество с ведущими международными организациями (МВФ, Мировой банк, ВТО, ЕБРР, ОЭСР и др.). Стратегия системных реформ Беларуси предполагает активное сотрудничество с Международным валютным фондом по организации технической, интеллектуальной и финансовой помощи с учетом позитивного и негативного опыта отношений переходных стран с данной финансовой организацией. Приоритетными в сотрудничестве с вышеуказанными организациями являются проекты по развитию инфраструктуры, реструктуризации энергетики, телекоммуникационного сектора, программы по нейтрализации экологических последствий аварий, промышленных и сельскохозяйственных производств, а также образовательные и медицинские программы, преследующие цель унификации стандартов в данных сферах. Отношения между Россией и Беларусью будут наиболее эффективными, взаимовыгодными, если будут основываться на следующих принципах: равные экономические и административно-правовые условия хозяйствования для субъектов обеих стран, в том числе для государственных, а также общие правила предоставления отчетности, контроля над хозяйственной деятельностью; неприкосновенность частной собственности: правительство не может ее экспроприировать, частично или полностью, основываясь на своем праве отчуждения или регулирования, за исключением тех случаев, когда это делается для общественных нужд через установленную законом процедуру, и после компенсации владельцу полной рыночной стоимости отчуждаемой собственности; единообразие общих принципов монетарной политики на основе твердой стабильной валюты, недопущения эмиссионного кредитования административно выделяемых "точек роста", а также дефицита бюджета; недискриминационный режим для малого и среднего бизнеса в обеих странах в сфере доступа к государственным ресурсам, имуществу и информации; отсутствие таможенных барьеров на товары изготовления страны-партнера с учетом специфики национальных рынков при импорте товаров из третьих стран; рыночная конкуренция является оптимальным средством для снижения цен и повышения качества товаров и услуг; равный доступ на национальные фондовые рынки, которые являются механизмами рационального использования ресурсов, направления капитала в эффективные производства. Вступление в Европейский Союз является долгосрочной целью Беларуси. Членство в ЕС возможно только тогда, когда Беларусь будет в состоянии принять на себя обязательства, связанные с членством и выполнить требуемые политические и экономические условия. Беларусь принимает "Копенгагенские критерии" и основные положения "Белой книги": стабильность институтов, гарантирующих демократию, выполнение правовых норм, соблюдение прав человека, а также признание прав и защиту меньшинств. Беларусь принимает на себя обязательства по созданию правовой базы для реализации принципа разделения властей, ухода государства из активного вмешательства в политическую жизнь, свободу слова и информации; существование рыночной экономики и возможность конкурировать с европейскими компаниями на общем рынке. Принятие правил конкуренции, норм регулирования контрактов, правил защиты интеллектуальной собственности, мировых стандартов бухгалтерского учета и признание судебных решений европейских судебных органов будет проходить в рамках интеграции Беларуси и России;

соответствие европейским стандартам национальной правовой базы, гражданского кодекса (суды, администрирование государственными финансами и активами, юридические структуры); свобода перемещения товаров и услуг, рабочей силы и капитала. Беларуси на этапе подготовки к вступлению в ЕС желательно иметь более либеральный режим торговли и продолжительную практику выполнения монетарных и фискальных норм. Будет создана нормативная база для взаимного признания дипломов и квалификаций, что потребует ревизии стандартов белорусского образования; гармонизация технических стандартов и норм, экологических требований. Расширение практики установления стандартов частными рейтинговыми и страховыми компаниями (ISO 9000 и другие). Достижению стратегической цели - членству в ЕС, будет способствовать расширение регионального сотрудничества с отдельными странами: подписание договоров о формировании зоны свободной торговли с Польшей, Балтийскими государствами, Украиной, другими государствами Европы и Азии, США в той степени, в которой данные договора не противоречат взятым на себя обязательствам перед другими странами. Беларусь будет развивать сотрудничества с ЦЕФТА, Европейской зоной свободной торговли, стремиться к созданию зоны свободной торговли в рамках СНГ и двусторонних отношений с Молдовой, Казахстаном, Арменией, Грузией, Азербайджаном и другими странами бывшего Советского Союза.

57. Формы экономической интеграции РБ со странами ближнего и дальнего зарубежья. В настоящее время интеграционные процессы реализуются в различных формах с использованием механизмов, важней­шими из которых являются: мировая торговля товарами и услугами; международное производственное сотрудничество; международное научно-техническое сотрудничество; формирование региональных интеграционных объедине­ний. Мировая торговля — это сфера международных товарно-де­нежных отношений, представляющих собой совокупность внеш­ней торговли всех стран земного шара. Международная торговля бывает двух- и многосторонней, а также приграничной. Основными формами международного производственного сотрудничества являются: совместная кооперация производства и сбыта продукции на основе специализации и кооперирования, совместное владение п/п, подрядное строительство. Все возрастающую роль в развитии мирохозяйственной ин­теграции играет научно-техническое сотрудничество, которое осуществляется в виде разработки и реализации совместных программ научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, формирования совместных научно-исследователь­ских групп специалистов или организаций. Для преодоления препятствий, создаваемых государствен­ными границами, создаются региональные интеграционные объединения(ЕС,НАФТА, СНГ), д ействующие в соответствии со специальными соглашениями и имеющие свои организационные структуры и руководящие органы. Самая простая форма экономической интеграции — зона свободной торговли, между странами-участниками которой от­меняются торговые ограничения, прежде всего таможенные пошлины. Следующей формой интеграционного объединения является таможенный союз — соглашение группы стран о вза­имной отмене таможенных тарифов и установлении единой та­рифной политики по отношению к третьим странам. Более сложной формой экономической интеграции являет­ся общий рынок, обеспечивающий его участникам наряду со свободной взаимной торговлей и единым внешним тарифом сво­бодное передвижение капиталов и рабочей силы, а также согла­сование экономической политики. Наиболее сложной формой межгосударственной интеграции является экономический союз, который предусматривает так­же общую экономическую и валютно-финансовую политику входящих в него стран. Экономическая интеграция происходит между странами, расположенными, как правило, на одном континенте или в крупном географическом регионе. Для Республики Беларусь, которая входит в СНГ и непосред­ственно граничит со странами Европейского союза, проведение многовекторной внешнеэкономической политики и всесторон­него сотрудничества с соседними странами имеет приоритетное значение для устойчивого развития и повышения конкуренто­способности национальной экономики. Образование СНГ с самого начала носило декларативный ха­рактер и не было подкреплено соответствующими нормативно-правовыми документами, обеспечивающими развитие интегра­ционных процессов. Только в сентябре 1993 г. был подписан Договор о создании Экономического союза, в котором определе­ны основные этапы углубления экономической интеграции: межгосударственная (многосторонняя) ассоциация свободной торговли; таможенный союз; общий рынок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы; валютный (денежный) союз. В апреле 1994 г. было подписано соглашение о создании зо­ны свободной торговли, в октябре 1994 г. — платежного союза и Межгосударственного экономического комитета. Республика Беларусь и Российская Федерация подписали в 1999 г. — Договор об образовании Союзного государства. В 2000 г. был подписан Договор об учреждении Евразийско­го экономического сообщества (ЕврАзЭС), членами которого стали Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Российская Федера­ция и Таджикистан. В 2003 г. подписано Соглашение о создании Единого эконо­мического пространства (ЕЭП) на территории Беларуси, Рос­сии, Казахстана и Украины. Вступление РБ в ВТО (Всемирная торговая организация) является обязательным условием эффективной интеграции страны в систему мирового хозяйств. РБ получит экономические выгоды, что позволит увеличить объемы экспорта, уменьшить размеры таможенных пошлин на белорусские товары.