Меры государственного воздействия на уровень и качество жизни населения

Основной мерой воздействия на уровень и качество жизни людей является разработка грамотной социальной политики. Главная цель социальной политики при переходе к рыночной экономике - создание для каждого трудоспособного гражданина условий, позволяющих ему своим трудом и предприимчивостью обеспечить собственное благосостояние и благосостояние семьи при усилении адресности социальной поддержки со стороны государства слабо защищенных групп населения.

Проведение социальной политики в Республике Беларусь предполагает активное

содействие государства повышению жизненного уровня населения путем постепенных реформ, а также средств их достижения с учетом практической целесообразности и реальных возможностей. При этом важнейшей задачей является переход к политике, основанной на социально-экономической ответственности всех членов общества. В основу новых подходов должен быть положен важнейший принцип ≪от социального иждивенчества — к социальным гарантиям≫, означающий прежде всего защиту прав человека на свободный труд, создание системы жизнеобеспечения, соответствующей определенным жизненным стандартам, гарантию личной безопасности граждан в обществе. Переход к рыночной экономике требует изменения функций государства в регулировании распределительных отношений. Главной из них становится обеспечение расширенного воспроизводства рабочей силы путем создания необходимых условий для каждого работника, занятого по найму, получать оплату в соответствии с количеством и качеством труда. В социальной политике Республики Беларусь на современном этапе выделяется ряд приоритетных направлений: регулирование доходов и занятости населения, социальная защита населения, забота о его наиболее социально уязвимых слоях; развитие социальной сферы. При этом происходит изменение методов социальной политики с перенесением акцента на политику, ориентированную не на раздачу различного рода пособий, а на стимулирование доходов населения. Прежде всего социальная политика государства направлена на повышение трудовой мотивации и стабилизацию уровня жизни населения, создание предпосылок для последующего роста благосостояния народа. Основные направления социальной поитики РБ: • довести долю заработной платы в составе валового внутреннего продукта до36-40%; создать систему социальных гарантий работникам в области оплаты труда исходя из минимального потребительского бюджета и экономических возможностей страны; повысить стимулирующую роль Единой тарифной сетки в регулировании оплаты труда работников, финансируемых и дотируемых за счет средств бюджета, и ликвидировать диспропорции в оплате работников по профессионально-квалификационному уровню;• восстановить роль оплаты трудакак основного источника денежных доходов населения и важнейшего стимула трудовой активности работников наемного труда;• приостановить нарастание дифференциации доходов между различными группами населения; • освободить от обложения подоходным налогам доходы граждан в пределах черты малообеспеченности, а также часть средств, направляемых па приобретение и строительство жилья, на учебу, лечение, отдых, дополнительное социальное обеспечение; • совершенствовать механизм договорного регулирования оплаты труда на предприятиях, в организациях, и учреждениях путем заключения тарифных соглашений и коллективных договоров, увязывая уровень оплаты труда с показателями эффективности хозяйствования; • содействовать росту доходов от самозанятости и предпринимательской деятельности. • отмена субсидирования нерентабельных предприятий, что весьма важно для восстановления финансового баланса; • укрепление системы услуг для матери и ребенка; • увеличение размера семейных и материнских пособий; • охранение высокого уровня и бесплатного доступа к общему образованию; • расширение системы образования для взрослых; • разработка программы оказания помощи беднейшим слоям населения, предусматривающей создание системы центров социальной помощи, льготных столовых, бань, расширение благотворительной деятельности и т.д.; • организация системы социальной помощи, основанной на учете уровня доходов • четкое определение круга лиц, нуждающихся в социальной защите; • предоставление всесторонней возможности для обеспечения достаточного дохода через зарплату, развитие системы образования, здравоохранения, рынка труда, которые являются ключевыми элементами для получения адекватных заработков; • четкое разграничение функций социального страхования, которые относятся к накоплению средств на протяжении жизни с помощью программ социальной защиты, и функций социальной помощи, строящихся на перераспределении дохода; • изменение размеров и порядка предоставления пособий по безработице;• изменение системы пенсионногообеспечения;• разработка и реализация государственных программ и мер по улучшению положения семьи, женщин, охране материнства и детства;• расширение международного сотрудничества по проблемам социальной защиты населения. Приоритетным направлением социальной политики должен быть переход от социальной поддержки наиболее уязвимых слоев и групп населения к повышению жизненного уровня всего населения в целом при сохранении государственных минимальных социальных стандартов, обеспечивающих реализацию конституционных гарантий в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, образования, здравоохранения, культуры, социального и жилищно-коммунального обслуживания.