Вопрос. Цель и принципы валютного регулирования и валютного контроля в соответствии с Федеральным Законом «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003г. № 173-ФЗ

Целью Федерального Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003г. № 173-ФЗявляетсяобеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и поддержания стабильности внутреннего валютного рынка, как факторов поступательного развития экономики страны и всестороннего развития международного экономического сотрудничества.

Принципы валютного регулирования и валютного контроля сформулированные данным законом:

· приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования;

· исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;

· единство внешней и внутренней валютной политики РФ;

· единство системы ВР и ВК;

· обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.

В данном законе определены понятия «Резидент» и «нерезидент», имеющие принципиальное значение для проведения валютного контроля.

К понятию «Резиденты» относятся:

· физические лица, являющиеся Гражданами РФ, за исключением граждан РФ, признаваемых постоянно проживающими в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства;

· постоянно проживающие в РФ на основании вида на жительства, предусмотренного законодательством РФ, иностранные граждане и лица без гражданства;

· юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ;

· находящиеся за пределами территории РФ филиалы, представительства и иные подразделения юридических лиц резидентов;

· дипломатические представительства, консульские учреждения РФ и иные официальные представительства РФ, находящиеся за пределами РФ, а также постоянные представительства РФ при межгосударственных и межправительственных организациях;

· РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, которые выступают в отношениях регулируемых настоящим Законом.

Характеризуя это определение необходимо подчеркнуть, что «резиденты» условно подразделяются на 2 группы: 1 группа – лица (физические и юридические) и 2 группа – публично-правовые образования (Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования) и филиалы, представительства юридических лиц резидентов находящиеся за пределами территории РФ.

По смыслу этого положения Закона, гражданин РФ считается резидентом до тех пор, пока не доказано обратное. Утратить статус резидента гражданин РФ может только в случае признания его постоянно проживающим в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства. Причем имеется в виду, не продолжительность по времени, проживания гражданина за пределами РФ, а наличие у него статуса постоянного жителя иностранного государства.

Иностранные граждане и лица без гражданства в отличие от граждан РФ, напротив предполагаются нерезидентами, если они не проживают постоянно на территории РФ на основании вида на жительство. Понятие вида на жительство дается в Федеральном Законе № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Согласно этому закону, видом на жительство считается документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их прав на постоянное проживание в РФ, а также их прав на свободный въезд и выезд из РФ.