Система подготовки туристских общественных кадров

Среди основных направлений массовой туристской работы ведущее положение по праву занимают система обучения туристов и подготовка туристских общественных кадров. Обучение туристов организационно-методической работе, технике и тактике, методике организации общественно полезной работы, подготовке и проведению туристских слетов и соревнований через систему подготовки туристских общественных кадров позволяет решать не только педагогические (учебные, воспитательные, методические) вопросы, но и вопросы организации управления массовым самодеятельным туризмом.

Положением о туристских общественных кадрах (утверждено постановлением президиума Центрального совета по туризму и экскурсиям от 7 мая 1979 г.) предусмотрена подготовка следующих категорий туристского актива: руководителей походов выходного дня (в том числе и для сдачи норм ГТО по туризму) и походов на значок "Турист СССР", инструкторов туризма, руководителей спортивных туристских походов, общественного туристского актива (федераций туризма, комиссий, правлений клубов, туристских секций), судей туристских соревнований, членов туристской контрольно-спасательной службы (КСС) и контрольно-спасательных отрядов (КСО).

Требования к уровню подготовки руководителей и участников туристских походов нашли отражение в руководящих документах. Так, положением о Всесоюзном физкультурном комплексе ГТО предусмотрено, что руководители походов выходного дня на значок ГТО должны иметь подготовку в объеме первого этапа начальной туристской подготовки. "Правила организации и проведения самодеятельных туристских походов и путешествий на территории СССР" устанавливают определенные требования к уровню подготовки руководителей и участников походов. В частности, руководителям и участникам походов I категории сложности необходимо иметь знания в объеме второго этапа начальной туристской подготовки, руководителям и участникам походов II-III категорий сложности - в объеме средней, а руководителям и участникам походов IV-V категорий сложности - высшей туристской подготовки.

Основа обучения туристских общественных кадров, относящихся к категориям руководителей туристских походов и инструкторов туризма, - общая и специальная подготовка, осуществляемая в три этапа:
начальная туристская подготовка, которая включает подготовку руководителей и участников походов выходного дня, многодневных некатегорийных походов и походов I категории сложности;
средняя туристская (или инструкторская) подготовка, которая включает подготовку руководителей и участников походов II и III категорий сложности (или инструкторов туризма);
высшая туристская (или инструкторская) подготовка, которая включает подготовку руководителей и участников походов IV и V категорий сложности (или старших инструкторов туризма).

Подготовка туристских общественных кадров осуществляется в школах и на семинарах (сборах), организуемых советами по туризму и экскурсиям, Иститутом повышения квалификации работников туристско-экскурсионных организаций и его филиалами, городскими и районными туристскими клубами, советами ДСО, клубами туристов и туристскими секциями коллективов физической культуры, станциями юных туристов. Слушатели школ занимаются без отрыва от работы или учебы. Семинары (сборы) проводятся в свободное от работы или учебы время - в период отпуска или каникул.

Формы учебных занятий в школах, на семинарах (сборах) по подготовке туристских общественных кадров - лекции, семинарские и практические занятия, учебно-тренировочные походы, консультации, самостоятельная работа слушателей.

Подготовка туристских общественных кадров, призванных осуществлять работу по организации и проведению массовых туристских мероприятий - походов выходного дня, походов на значок "Турист СССР" и походов I категории сложности, осуществляется на этапе начальной туристской подготовки, разделяемом на два полуэтапа: начальной туристской подготовки "А" (НТП-А) и начальной туристской подготовки "Б" (НТП-Б).

Организация первого этапа начальной туристской подготовки (по программе НТП-А), подробно рассмотренная на стр. 171, обеспечивается, как правило, туристскими секциями коллективов физической культуры. Организацию же второго этапа (по программе НТП-Б) могут осуществлять лишь клубы туристов больших коллективов при наличии инструкторского состава требуемого уровня подготовки. Для туристских секций, не имеющих такой возможности, руководителей многодневных некатегорийных походов и походов I категории сложности обеспечивают городские (районные) клубы и комиссии туризма добровольных спортивных обществ профсоюзов.

Второй этап начальной туристской подготовки осуществляется в соответствии с учебным планом НТП-Б объемом 60 учебных часов, в том числе: 30 час. в период подготовки к учебному походу (из них 20 лекционных и 10 практических занятий в помещении) и 30 час. практических занятий во время учебно-тренировочного похода.

Учебный план НТП-Б содержит два раздела: "Основные направления массовой туристской работы" (общий для учебных планов семинаров по НТП-Б, независимо от вида туризма) и "Специальная подготовка по видам туризма" (имеющий для разных видов туризма некоторые вариации, но непринципиальные: не более чем на один учебный час на ту или иную тему второго раздела учебного плана).

Раздел "Специальная подготовка по видам туризма" содержит 11 тем, в том числе: особенности данного вида туризма, основные принципы классифицирования маршрутов в нем, содержание и правила организации, подготовки и проведения многодневных походов по данному виду туризма, а также ряд тем практического характера: снаряжение, питание, техника и тактика, организация бивака, физическая подготовка туриста, гигиена туриста и оказание доврачебной помощи, основы топографической подготовки и особенности ориентирования на местности в данном виде туризма, организация наблюдений в походе.

Туристы, прошедшие обучение по программе НТП-Б (или сдавшие экзамены экстерном за курс НТП-Б) и получившие опыт участия в походе I категории сложности, приобретают право руководства походами на значок "Турист СССР" и походами I категории сложности, а также поступления в школу средней туристской подготовки (СТП).

Еще более специализированной и углубленной будет подготовка туристских общественных кадров на уровне средней туристской (участники и руководители походов II и III категорий сложности), средней инструкторской (инструкторы по видам туризма), высшей туристской (участники и руководители походов IV и V категорий сложности) и высшей инструкторской (старшие инструкторы по видам туризма) подготовки. Программы средней туристской и средней инструкторской подготовки обеспечиваются учебным планом в 160 час. (включая учебно-тренировочный поход), высшей подготовки - учебными планами в 200 час. (также включая учебно-тренировочный поход).

Кроме перечисленных выше категорий туристов в школу средней туристской подготовки принимаются также младшие инструкторы туризма, имеющие соответствующий туристский опыт и достигшие 18-летнего возраста. Это звание присваивается учащимся общеобразовательных школ, училищ профтехобразования и средних специальных учебных заведений, достигшим 15-летнего возраста, имеющим значок "Турист СССР" и успешно окончившим семинар или сбор по подготовке младших инструкторов туризма.

Система подготовки общественных туристских кадров - важное звено в туристско-экскурсионной работе, в значительной мере обеспечивающее решение воспитательных, образовательных, спортивно-оздоровительных задач средствами туризма. Многолетний опыт практики управления самодеятельным туризмом показал что к уровню первого и наиболее массового звена системы самодеятельного туризма (туристской секции коллектива физической культуры) эффективное управление организацией массовой туристской работы возможно лишь через подготовку туристских общественных кадров первого звена: общественного туристского актив (председателей туристских секций), руководителей походов выходного дня и массовых многодневных походов, судей туристских соревнований. Подготовка общественного туристского актива среднего звена (в том числе инструкторов туризма, руководителей походов II-III категорий сложности) обеспечивает подготовка актива массового звена и т. д. Другими словами, система подготовки туристских общественных кадров функционирует достаточно эффективно лишь при наличии обратных связей.