Лесного контроля и надзора

24. По результатам мероприятий по контролю государственными лесными инспекторами, проводившими или руководившими их проведением, составляются акты проведения проверки соблюдения требований лесного законодательства (далее - Акт проверки).

25. Форма Акта проверки приведена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.

26. Акт проверки составляется в 2-х экземплярах в день окончания мероприятия по контролю.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств выявленных административных правонарушений в результате мероприятий по контролю, акт проверки составляется в недельный срок со дня окончания мероприятия по контролю.

27. В Акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта;

наименование органа государственного контроля (надзора);

дата и номер распоряжения, на основании которого проведено мероприятие по контролю;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность законного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю;

дата, время и место проведения мероприятия по контролю;

сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;

сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом законного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи;

подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю.[7]

Описательная часть Акта проверки должна быть объективной, обоснованной, полной, лаконичной, доступно и системно изложенной, а также должна комплексно отражать все существенные обстоятельства, имеющие отношение к выявленным фактам нарушения.

Обязательному отражению в описательной части подлежат: сущность правонарушения, способ его совершения, период хозяйственной деятельности, к которому данное правонарушение относится, должностные лица, причастные к совершению указанного правонарушения, ссылки на первичные документы и иные обстоятельства, достоверно подтверждающие наличие факта нарушения установленного в ходе проверки. Факты непредставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином каких-либо запрашиваемых документов (предметов, материалов) также должны фиксироваться в Акте проверки.

Заключение должно содержать обобщенные сведения о выявленных нарушениях при проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина.

28. Акт проверки после его составления подписывается государственным лесным инспектором (должностными лицами в случае создания Комиссии) или должностным лицом, руководившим проведением проверки.

При проведении мероприятия по контролю совместно с иными контрольными органами Акт проверки подписывается представителями указанных контрольных органов.

29. Акт проверки должен быть прошит, пронумерован, заверен государственным лесным инспектором (председателем Комиссии в случае создания Комиссии) или должностным лицом, руководившим проведением проверки, и скреплен печатью. К Акту проверки прилагаются документы или их копии, подтверждающие результаты мероприятия по контролю.

30. С Актом проверки государственный лесной инспектор, проводивший проверку или руководивший ее проведением, знакомит под роспись уполномоченное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина либо их уполномоченного представителя.

В случае отказа уполномоченного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина либо их уполномоченного представителя подписать Акт проверки, в нем делается соответствующая запись.

31. Один экземпляр Акта проверки с копиями приложений вручается должностному лицу юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданину либо их представителю под расписку или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта проверки, остающемуся в деле Управления.[8]

32. В случае выявления в ходе мероприятия по контролю нарушений на основании Акта проверки государственный лесной инспектор выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или гражданину либо их уполномоченному представителю предписание в пятидневный срок после подписания Акта проверки.

33. Предписание оформляется по форме согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту.

34. В случае, если результаты мероприятия по контролю содержат сведения, составляющие государственную тайну, они оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.[9]

35. В журнале учета мероприятий по контролю[10] государственным лесным инспектором производится запись о проведенном мероприятии по контролю, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), дате, времени проведения мероприятия по контролю, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по контролю, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах, об административных правонарушениях и о выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего мероприятия по контролю, и его (их) подпись. Также указываются фамилия, имя, отчество должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю, и его (их) подпись[11].

36. При отсутствии журнала учета мероприятий по контролю в Акте проверки делается соответствующая запись.

37. На основании Акта проверки принимается одно из следующих решений:

1) в случае выявления в ходе проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина фактов нарушений лесного законодательства, являющихся административными правонарушениями, отнесенными к ведению органов, уполномоченных на осуществление государственного лесного контроля и надзора, – возбуждение дела об административном правонарушении;

2) в случае выявления в ходе проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина фактов нарушений действующего законодательства Российской Федерации, содержащих признаки состава преступления, материалы направляются в соответствующие правоохранительные органы;

3) в случае выявления в ходе проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина фактов нарушений действующего законодательства Российской Федерации, не отнесенных к компетенции Главного управления лесами Челябинской области, материалы направляются в территориальные органы Россельхознадзора, Ростехнадзора, Росприроднадзора, Роспотребнадзора и другие органы государственной власти.