Цели освоения учебной дисциплины

Учебная дисциплина «Организационно-правовые основы деятельности исполнительной власти Вологодской области (региональный компонент)» включена в цикл дисциплин по выбору по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция» с итоговым получением квалификации (степени) бакалавр.

Реализацию исполнительной власти на территории Вологодской области осуществляют не только федеральные, но и региональные органы исполнительной власти. Последние призваны, прежде всего, исполнять нормы Конституции РФ, федерального и регионального законодательства. Также в пределах своего ведения они вправе осуществлять собственное правовое регулирование, приводить в действие и обеспечивать реализацию своих нормативно-правовых актов на территории Вологодской области. В этих целях органы исполнительной власти Вологодской области наделены широким объемом полномочий, необходимых для выполнения возложенных на них задач и функций. Реализация данных полномочий осуществляется государственными гражданскими служащими, действующими от имени органов исполнительной власти Вологодской области.

Актуальность изучения учебной дисциплины обусловлена проводимой в Российской Федерации, в том числе и на территории Вологодской области, административной реформы, результаты которой нашли свое отражение в Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 N 1021-р[1]. Эффективная реализация основных направлений Концепции возможна только при условии создания действенных организационно-правовых механизмов, непосредственно связанных, в том числе, и с деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Целями учебной дисциплины ««Организационно-правовые основы деятельности исполнительной власти Вологодской области (региональный компонент)»» являются:

- углубление имеющихся представлений об организации и практической реализации исполнительной власти в Российской Федерации;

- получение студентами новых знаний об особенностях реализации исполнительной власти Вологодской области, освоение системы норм федерального и регионального законодательства по данным вопросам, обучение правильному их применению на практике;

- формирование у бакалавров общекультурных и профессиональных компетенций, связанных с разработкой и реализацией правовых норм, регулирующих правоотношения, связанные с организацией и осуществлением исполнительной власти Вологодской области, ее формами и методами реализации, обеспечением законности при применении указанных норм.

К основным видам профессиональной деятельности, к которым осуществляется подготовка бакалавров в рамках учебной дисциплины «Организационно-правовые основы деятельности исполнительной власти Вологодской области (региональный компонент)», относятся:

● нормотворческая;

● правоприменительная;

● правоохранительная;

● экспертно-консультационная;

В соответствии с видами профессиональной деятельности бакалавр должен решать следующие задачи:

- нормотворческая: участие в разработке проектов законодательных и иных нормативных актов в сфере организации и практической реализации региональной исполнительной власти;

- правоприменительная деятельность – обоснование, подготовка и принятие в пределах должностных обязанностей решений, распорядительных документов, составление иных правовых актов, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;

- правоохранительная деятельность - обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства; охрана общественного порядка; предупреждение коррупционных правонарушений;

- экспертно-консультационная: оказание консультативной помощи органам исполнительной власти Вологодской области, организациям и учреждениям, гражданам, а также подготовка заключений, отзывов на законопроекты и иные документы по запросам, связанным с применением административно-правовых норм в сфере государственно-управленческой деятельности;

- педагогическая: преподавание правовых дисциплин в образовательных учреждениях, кроме высших учебных заведений осуществление правового воспитания в духе непримиримого отношения к любым нарушениям закона, распространение знаний среди населения, повышение его образовательного и культурного уровня.

В результате изучения учебной дисциплины студент должен:

Знать:

- правовые основы организации и деятельности органов исполнительной власти Вологодской области;

- специфику построения системы органов исполнительной власти Вологодской области, их функционал;

- особенности взаимодействия органов исполнительной власти Вологодской области с другими государственными органами;

- вопросы делегирования государственно-властных полномочий в сфере реализации региональной исполнительной власти;

- формы и методы реализации исполнительной власти Вологодской области:

- особенности юрисдикционных полномочий органов исполнительной власти Вологодской области;

- специфику прохождения государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Вологодской области.

Уметь:

- анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы, закрепляющие вопросы организации и деятельности органов исполнительной власти Вологодской области;

- выявлять проблемы законодательства, регламентирующего вопросы организации и деятельности органов исполнительной власти Вологодской области; определять пути их решения.

- анализировать юридические факты, являющиеся основаниями для возникновения, изменения и прекращения правоотношений, связанных с реализацией исполнительной власти на территории Вологодской области.

Владеть:

- юридической терминологией в рамках тем модуля;

- навыками работы с юридической литературой и нормативными актами, закрепляющими основы организации и деятельности органов исполнительной власти Вологодской области.

- анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы по вопросам тем модуля;

- осуществлять правовую экспертизу региональных нормативных правовых актов, в том числе в части антикоррупционной составляющей;

- давать квалифицированные консультации по вопросам тем модуля;

- навыками принятия необходимых мер защиты прав и свобод человека и гражданина при предоставлении государственных и муниципальных услуг на территории Вологодской области.