Политические права

1) Право граждан России выехать за пределы России и свободно вернуться на территорию России (часть 2 ст. 27 Конституции РФ).

Комментарий: Право выезда может быть временно ограничено лишь в 6 следующих случаях:

1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне;

2) если гражданин призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу - до окончания такой службы;

3) при задержании по подозрению в совершении преступления либо привлечении в качестве обвиняемого - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

4) при осуждении за совершение преступления – до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;

5) при уклонении от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

6) при сообщении о себе заведомо ложных сведений при оформлении документов для выезда, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы[1].

2) Право граждан РФ участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, включая право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (кроме признанных недееспособными и отбывающих наказание в виде лишения свободы по приговору суда), а также участвовать в референдуме (ч. 1 статьи 32 Конституции РФ)

Комментарий: Требование гражданина о том, чтобы он был

- принят должностным лицом органа власти на личном приеме,

- чтобы ему дали ответ в установленный законом срок и по существу,

- чтобы сотрудник милиции составил протокол о нарушении его прав должностным лицом,

- чтобы ему предоставили право контроля за действиями и решениями, принятыми органами власти

прямо вытекают из указанной нормы Конституции РФ.

3) Право граждан России на равный доступ к государственной службе (ч. 4 статьи 32 Конституции РФ).

Комментарий: равенство доступа состоит в том, что прием на государственную службу и продвижение гражданина по службе зависит от его способностей, образования и жизненного опыта человека, но не может ставиться в зависимость от его социального положения, политических убеждений, религиозной принадлежности, пола, места жительства, иных обстоятельств, которые не связаны со способностью человека полноценно и добросовестно выполнять свои обязанности государственного служащего.

4) Право граждан России участвовать в отправлении правосудия (ч. 5 статьи 32 Конституции РФ).

Комментарий: это право проявляется в том, что граждане могут быть привлечены к исполнению обязанностей –

а) народных заседателей по гражданским делам,

б) присяжных заседателей по уголовным делам, рассматриваемым судами субъектов Федерации,

в) защитников и представителей по уголовным, гражданским и административным делам.

Обратите внимание: сотрудник милиции защитником лица, привлеченного к административной ответственности по делам, рассматриваемых органами милиции, допущен быть не может. То есть, к примеру, по ст. 7.27 КРФоАП сотрудник милиции не вправе защищать граждан, а по ст. 18.8 КРФоАП, производство по которым ведут органы ФМС, - вправе.

7) Право гражданина России на замену военной службы альтернативной гражданской (АГС), если прохождение военной службы противоречит его убеждениям.

Комментарий: в соответствие со ст. 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» заявление об АГС подается в военкомат до 1 апреля, если гражданин подпадает под осенний призыв, или до 1 октября, если он подпадает под весенний призыв следующего года, о чем ему выдается документ, подтверждающий регистрацию заявления. Законом установлено лишь 5 оснований для отказа в АГС, в том числе двукратная неявка по неуважительной причине на комиссию при рассмотрении заявления, сообщение о себе заведомо ложных сведений, нарушение срока или порядка подачи заявления.

9) Право гражданина РФ не быть высланным за пределы России и не быть выданным другому государству (статья 60 Конституции РФ).

Комментарий: в случае, если гражданин РФ привлекается к уголовной ответственности по законам другого государства, то он будет нести ответственность только в том случае, если его действие является преступлением по законам РФ, а суд над ним будет происходить в России. Отсюда вытекает, что, если иностранный гражданин или лицо без гражданства, обратилось в ФМС России с заявлением о вступлении в гражданство РФ, то его выдворение за пределы России может произойти лишь после того, как этому лицу будет отказано в получении гражданства РФ.

10) Право граждан на защиту и покровительство со стороны России при нахождении за ее пределами (часть 1 статьи 61 Конституции РФ).

Комментарий: это право состоит в том, что, оказавшись за пределами России без к средств к существованию, документов, в заключении либо нуждающимися в медицинской помощи, граждане России имеют право получить соответствующую помощь от посольства или консульства России.

11) Право гражданина России иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ. Наличие такого гражданства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ (часть 2 статьи 61 Конституции РФ).

Комментарий: Если лицо, имеющее двойное гражданство, прошло военную службу в армии иностранного гражданства, то призываться на военную службу в России оно не может. Лицо, имеющее двойное гражданство, как и гражданин России, не обязан носить при себе документы, удостоверяющие личность.