Правила ведения розничной торговли

Розничная торговля осуществляется в соответствии правилами ведения розничной торговли. Существуют основные, специальные и отдельные правила.

Продовольственные и непродовольственные товары, продажа которых регламентируется специальными правилами (например, нефтепродукты), реализуются с соблюдением этих специальных правил.

Особенности отдельных видов розничной торговли (торговля на рынках, комиссионная торговля, продажа товаров в кредит, по заказам, по образцам и другие) регулируются отдельными правилами.

В настоящей брошюре рассматриваются только основные правила ведения розничной торговли и правила розничной торговли на рынках.

Основные правила розничной торговли

Основные правила ведения розничной торговли и торгово-производственной деятельности на территории Республики Беларусь утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 1992 г. №666. Министерству торговли предоставлено право вносить по мере необходимости изменения и дополнения в указанное постановление. Приказом Министерства торговли от 07.06.2000г. правила утверждены в новой редакции.

Основные правила ведения розничной торговли и торгово-производственной деятельности (общественное питание) на территории Республики Беларусь разработаны в соответствии с Законом Республики Беларусь "О защите прав потребителей", регулируют отношения между продавцами и покупателями (потребителями) при продаже продовольственных и непродовольственных товаров, а также при осуществлении торгово-производственной деятельности (общественное питание) и распространяются на все субъекты хозяйствования независимо от формы собственности и подчиненности, осуществляющие розничную торговлю и торгово-производственную деятельность.

Обязанности продавца

Под покупателем (потребителем) понимается гражданин, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары, предназначенные для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Под продавцом понимается предприятие, организация, учреждение или индивидуальный предприниматель, реализующий товар покупателю (потребителю) по договору розничной купли-продажи или осуществляющий торгово-производственную деятельность.

Продавец обязан иметь лицензии на все виды осуществляемой им деятельности, которые подлежат лицензированию. Если в состав продавца входит несколько торговых объектов, осуществляющих розничную торговлю и (или) торгово-производственную деятельность, то на каждый из объектов должно быть оформлено приложение к соответствующей лицензии.

Режим работы продавца негосударственной собственности (в том числе индивидуального предпринимателя) устанавливается им самостоятельно по согласованию с соответствующим исполнительным и распорядительным органом, на территории которого осуществляется его деятельность.

В случае временного приостановления своей деятельности (для проведения ремонта, плановых санитарных дней и в других случаях) продавец должен своевременно предоставить покупателю информацию об этом.

О закрытии торгового объекта на ремонт (переоборудование) покупатели извещаются специальным объявлением не позднее чем за 5 дней до его закрытия.

Продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в нормативных документах по стандартизации, охране труда и технике безопасности, санитарных, противопожарных правилах и других документах, регулирующих торговую деятельность.

Продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку.

Для проверки покупателем правильности стоимости, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование.

Продавец обязан иметь Книгу отзывов и предложений, контрольный журнал, санитарный журнал (при торговле продовольственными товарами, осуществлении торгово-производственной деятельности), бракеражный журнал (при осуществлении торгово-производственной деятельности), которые ведутся в соответствии с утвержденными инструкциями. Книга отзывов и предложений помещается на доступном и видном для покупателя месте.

Медицинский осмотр персонала производится в соответствии с установленным порядком.

Продавец обязан поддерживать в надлежащем санитарном состоянии помещения для продажи и хранения товаров и прилегающую к торговому объекту территорию.

Продавец обязан довести до сведения покупателя на государственном языке свое наименование, сведения о принадлежности (собственнике) и режиме работы, номер, дату получения лицензии и наименование органа, ее выдавшего, разместив указанную информацию на вывеске, расположенной на входных дверях (фасаде).

Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Аналогичная информация также должна быть доведена до сведения покупателей при осуществлении торговли во временных помещениях, на рынках, ярмарках и в других случаях, если торговля осуществляется вне постоянного места нахождения продавца.

Покупатели обслуживаются в установленное время работы продавца.

Запрещается прекращать доступ покупателей в торговый зал в связи с приближением обеденного перерыва или окончания времени работы продавца. За 10 минут до окончания времени работы продавец предупреждает покупателей о том, что время работы заканчивается и обслуживание покупателей прекращается.

Вход потребителей в рестораны, кафе может быть прекращен за 30 минут, в другие объекты общественного питания - за 15 минут до их закрытия.

При закрытии на обеденный перерыв и в конце рабочего дня касса прекращает работу в точном соответствии с установленным режимом работы продавца.

Все покупатели, имеющие на руках кассовые и товарные чеки, должны быть обслужены.

В витрине должны быть выставлены образцы только тех товаров, которые имеются в продаже. Образцы товаров, находящихся в витрине, должны продаваться по требованию покупателя после проверки их качества.

Образцы товаров, используемые как элементы композиционного оформления витрины или являющиеся инвентарем, продаже не подлежат.

Покупатель, допустивший порчу имущества продавца, обязан возместить нанесенный ущерб.

Приемка, хранение и подготовка товаров к продаже

Приемка товаров по количеству и качеству производится в порядке и сроки, установленные законодательством.

Не подлежат приемке товары с истекшими сроками годности, хранения (реализации); товары, подлежащие обязательной сертификации, но не прошедшие сертификацию в Национальной системе сертификации Республики Беларусь; товары, подлежащие государственной гигиенической регламентации и регистрации, но не прошедшие ее в установленном порядке.

Качество товаров должно соответствовать обязательным требованиям нормативных документов по стандартизации, информации, указанной в маркировке и сопроводительных документах, а также условиям договора.

При поступлении товаров, не соответствующих требованиям нормативных документов по стандартизации и условиям договора, продавец вправе по своему выбору потребовать от поставщика:

соразмерного уменьшения покупной цены;

безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;

возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени или выявляются неоднократно либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) продавец вправе по своему выбору:

отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать от поставщика возврата уплаченной за товар денежной суммы;

потребовать от поставщика замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.

Каждая партия товара должна сопровождаться документом поставщика установленной формы, подтверждающим качество товара и его безопасность для здоровья покупателей.

Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, и документов, подтверждающих факт сертификации товара, порядок маркировки таких товаров знаками соответствия Национальной системе сертификации Республики Беларусь устанавливаются Государственным комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Беларусь.

Перечень товаров, подлежащих государственной гигиенической регламентации и регистрации, и документов, подтверждающих факт ее проведения, устанавливается Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

Запрещается приемка и продажа видеокассет с записью без регистрационного удостоверения Государственного регистра кино-, видеофильмов и кино-, видеопрограмм.

Принятые товары должны быть оприходованы в день поступления по их фактическому наличию в установленном порядке.

Запрещается хранение и реализация товаров без сопроводительных документов, подтверждающих их поступление и являющихся бланками строгой отчетности.

Продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием, инвентарем, обеспечивающими в соответствии с требованиями нормативных документов по стандартизации сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации.

Товар должен быть соответствующим образом подготовлен к продаже (освобожден от тары, оберточных и увязочных материалов, удалена заводская смазка, пыль, произведены настройка и мелкий ремонт технически сложных товаров, чистка и утюжка одежды, оправка кусков ткани, проверена комплектность изделий, удалены загрязненные части, произведены нарезка и предварительная фасовка продовольственных товаров и т.п.).

Продажа товаров

Товары в торговом зале выкладываются (выставляются) в полном ассортименте, имеющемся в подсобных помещениях, в количестве, обеспечивающем непрерывность торгового процесса.

Не допускается продажа товаров, запрещенных к свободной реализации законодательством Республики Беларусь.

Запрещается продажа несовершеннолетним в возрасте до 18 лет алкогольных напитков, пива, табачных изделий, игральных карт, а несовершеннолетним в возрасте до 15 лет - также спичек, зажигалок, ядохимикатов и горючих жидкостей, пиротехнических игрушек. В спорном случае покупатель обязан предъявить документ, подтверждающий его возраст.

Цены товаров, реализуемых продавцом, а также иные условия договора должны быть одинаковыми для всех покупателей. Установление каких-либо прямых или косвенных ограничений прав покупателей не допускается, кроме случаев нормированного распределения отдельных товаров и других временных мер по защите потребительского рынка.

Отдельным категориям покупателей, нуждающимся в социальной защите, могут предоставляться льготы и преимущества в торговом обслуживании в порядке, установленном законодательством.

Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать:

наименование товара;

фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара (для индивидуального предпринимателя – сведения о государственной регистрации), место нахождения предприятия, уполномоченного изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящего ремонт и техническое обслуживание товара;

сведения об основных потребительских свойствах товара (а в отношении продуктов питания также – о составе, энергетической ценности, безопасности товара, наличии противопоказаний для применения;

гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара, и порядок предъявления претензий;

правила и условия эффективного и безопасного использования товара, его хранения и безопасной утилизации;

срок годности или срок службы, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий;

цену и условия приобретения товара.

Товары, изготовленные индивидуальным предпринимателем, должны иметь ярлык (этикетку) с указанием сведений о государственной регистрации, а также обозначение нормативного документа по стандартизации, которому должен соответствовать изготовленный товар.

Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.

Продавец должен предоставить также другую информацию о товарах, предусмотренную правовыми актами, требованиями нормативных документов по стандартизации.

Информация о товаре, его изготовителе и продавце доводится до сведения покупателя технической документацией, прилагаемой к товару, маркировкой, наносимой непосредственно на товар, а также иными способами, предусмотренными правовыми актами и нормативными документами по стандартизации для отдельных видов товаров.

Информация о товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на государственном языке.

Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на образцы реализуемых товаров с указанием наименования товара, его сорта, цены за единицу веса или единицу товара, подписи соответствующего должностного лица и печати (штампа) предприятия, даты оформления ценника.

Швейные, трикотажные, меховые товары, головные уборы, обувь должны иметь ярлыки с указанием своего наименования, артикула, цены, размера (для одежды, белья и других швейных изделий, обуви, головных уборов) и роста (для одежды и белья). При продаже швейных, верхних трикотажных, меховых изделий, головных уборов, обуви методом самообслуживания единый ценник может не выставляться.

Товары, расфасованные продавцом, должны иметь информацию о наименовании товара, сорте, цене за единицу веса (килограмм, литр и т.п.), весе нетто, стоимости отвеса, стоимости упаковки, сроке годности, дате фасования, номере или фамилии фасовщика.

При продаже товаров, расфасованных и упакованных изготовителем с указанием веса на упаковке, их дополнительное взвешивание не производится.

Цена продовольственных товаров, продаваемых вразвес, определяется по весу нетто.

Продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.

Требования к качеству, таре и (или) упаковке передаваемого товара, его комплектности, принадлежностям и документации, комплекту товаров, а также к условиям доставки товара устанавливаются нормативными документами по стандартизации.

Товары передаются покупателю в упакованном виде без взимания за упаковку дополнительной платы, за исключением продовольственных товаров, предварительно расфасованных продавцом в полиэтиленовые пакеты без герметической упаковки и маркировки. По требованию покупателя продавец обязан передать такой товар в бесплатной упаковке.

Покупателю должна быть предоставлена наглядная и достоверная информация об оказываемых услугах, ценах на них и условиях оказания услуг, а также о применяемых формах обслуживания при продаже товаров (продажа по предварительным заказам, продажа по образцам и другие формы).

Предлагаемые продавцом услуги в связи с продажей товаров могут оказываться только с согласия покупателя.

Покупатель вправе отказаться от услуг, предлагаемых при продаже товара, а также потребовать от продавца возврата денег, уплаченных за услуги, предоставленные без его согласия.

Продавец не вправе обусловливать продажу одних товаров обязательным приобретением других или обязательным оказанием услуг в связи с их продажей, за исключением случаев, когда товары по техническим требованиям не могут быть собраны и (или) установлены (подключены) без участия соответствующих специалистов.

Установка, подключение, наладка и пуск в эксплуатацию отдельных технически сложных товаров, на которые в соответствии с технической и эксплуатационной документацией установлено запрещение на самостоятельное выполнение этих процедур покупателем, а также обязательный инструктаж о правилах пользования товарами производятся сервисными службами продавца или другими предприятиями, с которыми продавец имеет договоры на техническое обслуживание реализуемых им товаров. Стоимость этих услуг дополнительно покупателем не оплачивается. Оказание таких услуг должно быть осуществлено в сроки, определенные договором, но не позднее трех календарных дней с момента доставки товара покупателю.

В случае доставки крупногабаритного товара силами покупателя продавец обязан бесплатно обеспечить погрузку товара на транспортное средство покупателя.

При продаже товаров покупателю предоставляется возможность самостоятельно или с помощью продавца ознакомиться с необходимыми ему товарами.

Покупатель вправе осмотреть предлагаемый товар, потребовать проведения в его присутствии проверки свойств или демонстрации его действия, если это не исключено ввиду характера товара и не противоречит правилам, принятым в розничной торговле.

При продаже технически сложных и других товаров, требующих проверки, должны быть созданы условия для ее проведения.

При продаже непродовольственных товаров для личного пользования (одежда, обувь, трикотажные изделия, головные уборы и т.п.) покупателю должны быть созданы условия для их примерки.

Для этой цели торговый зал должен быть оборудован примерочными кабинами с зеркалами, оснащен скамейками или банкетками, подставками и другим оборудованием.

Не допускается примерка нательного белья, корсетных изделий, чулочно-носочных и перчаточно-рукавичных изделий.

При продаже методом самообслуживания в продовольственных магазинах отбор покупателями товаров производится в инвентарную тару (корзины, тележки и т.п.). Вход покупателей в торговый зал самообслуживания без инвентарной тары запрещается.

Покупателю запрещается помещать неоплаченный товар в свою сумку до расчета за покупку.

Для обеспечения сохранности вещей покупателя (хозяйственных сумок, пакетов, чемоданов, портфелей и иных крупногабаритных вещей) продавец должен оборудовать специальное место.

Продавец несет ответственность за сохранность принятых на хранение вещей покупателя в соответствии с законодательством.

Договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового чека или товарного чека либо иного документа установленной формы, подтверждающего оплату товара.

При продаже технически сложных товаров, текстильных, трикотажных, швейных, меховых товаров и обуви, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней вместе с товаром покупателю передается также товарный чек, в котором указываются наименование товара и продавца, дата продажи, артикул, сорт и цена товара, а также подпись лица, непосредственно осуществившего продажу. При продаже изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней указывается также проба, вес, цена за грамм, вид и характеристика драгоценного камня.

При продаже товара, имеющего технический паспорт или иной заменяющий его документ, подтверждением приобретения товара служит также этот паспорт со штампом продавца и отметкой о дате продажи товара.

Оплата товаров производится в форме наличного или безналичного расчета в установленном порядке.

Продавец осуществляет прием наличных денежных средств и чеков из чековых книжек (разовых чеков) с применением кассовых суммирующих аппаратов и компьютерных систем, если иное не установлено законодательством.

Для приема наличных денежных средств разрешается применять кассовые суммирующие аппараты и компьютерные системы, включенные в Государственный реестр кассовых суммирующих аппаратов и компьютерных систем, используемых на территории Республики Беларусь, зарегистрированные в инспекции Государственного налогового комитета Республики Беларусь по месту нахождения владельца кассового суммирующего аппарата.

Кассир или другой работник, получающий деньги за товар, должен производить расчеты с покупателем в следующем порядке: четко назвать сумму денег, полученную от покупателя, и положить эти деньги отдельно на видное для покупателя место; выбить на кассовом аппарате чек; назвать покупателю выдаваемую сумму сдачи и вручить ее вместе с чеком; поместить полученные от покупателя деньги в денежный ящик кассового аппарата.

Правильность расчета покупатель проверяет на месте, возле кассы.

В случае ошибки кассира в выдаче сдачи покупателю, при возникновении спора, покупатель имеет право потребовать у администрации произвести снятие кассы.

Кассиры и другие работники, имеющие право получать от покупателя деньги за проданный товар, обязаны принимать от покупателей ветхие купюры, которые не допускаются к дальнейшему обращению.

Запрещается хранить в кассе (денежном ящике, сейфе) личные деньги и деньги, не учтенные через кассовый аппарат (кроме денег, выданных перед началом работы), а также личные вещи кассира или других работников.

Выбранные покупателем непродовольственные товары могут сохраняться у продавца до их оплаты в течение определенного периода времени, устанавливаемого по соглашению сторон. Такой товар снабжается объявлением с указанием времени оплаты и фамилии покупателя.

Товары, оплачиваемые в безналичном порядке (по чекам, чековым книжкам и т.д.), отобранные для оформления покупки в кредит, хранятся до их оплаты и получения в течение периода, необходимого для оплаты, но не более пяти рабочих дней с момента выписки покупателю документа на оплату. Продавец обязан выдавать покупателю документы (счета-фактуры, товарные накладные, квитанции) или копии договоров для приобретения товаров, оказания услуг, выполнения работ за счет собственных средств покупателей (в том числе за счет компенсации обесценения вкладов и облигаций), а также кредитов, выданных открытым акционерным обществом "Сберегательный банк "Беларусбанк", при условии перечисления указанных собственных средств и кредитов в установленном порядке в безналичной форме на расчетные счета этих предприятий.

По истечении установленного срока товар подлежит продаже.

Приобретенные крупногабаритные товары (мебель, строительные материалы, пианино, холодильники, стиральные машины и др.) покупатель имеет право оставить на хранение у продавца, но не более чем на одни сутки. По согласованию с продавцом срок хранения за определенную плату может быть продлен. При неявке покупателя в установленные сроки за оплаченным товаром продавец имеет право расторгнуть в одностороннем порядке договор. Расчеты с покупателем производятся с применением той же формы расчетов, как и оплата товара.

К оставленному покупателем на хранение товару прилагается копия товарного чека или квитанция о хранении, в которых указывается срок хранения, товар снабжается объявлением: "Продано". Продавец в этот период несет ответственность за сохранность и качество товара.

Обмен и возврат товаров надлежащего качества и удовлетворение требований покупателя, обусловленных приобретением товара ненадлежащего качества, производятся в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.

Запрещается продажа товаров из складских, подсобных и служебных помещений, а также до начала и по окончании установленного часа работы продавца.

Персоналу запрещается хранить в торговом зале личные вещи и товары, не являющиеся собственностью продавца. Хранение товаров, не принадлежащих продавцу, в его складских и подсобных помещениях осуществляется на основе договора.

Верхняя одежда и личные вещи персонала должны храниться в отдельном помещении в предназначенных для этой цели местах.

Правила розничной торговли на рынках

Подавляющая часть индивидуальных предпринимателей осуществляют розничную торговлю на рынках. При этом они обязаны соблюдать "Правила торговли на рынках Республики Беларусь", утвержденные приказом Министерства торговли Республики Беларусь от 8 июля 1998 г. №100.

Настоящие Правила распространяются на все рынки, расположенные в населенных пунктах Республики Беларусь, независимо от профиля (сельскохозяйственные, вещевые, смешанные), ведомственной принадлежности и формы собственности.

Рынок – специально отведенное место с созданными на нем надлежащими условиями для продажи гражданами и субъектами хозяйствования сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов и ягод, непродовольственных товаров, в том числе собственного изготовления (производства), а также с созданными для граждан необходимыми удобствами в их приобретении.

Торговое место на рынке – это часть торгового прилавка, торгового ряда, стола для размещения товаров или территории рынка для установки переносного приспособления или транспортного средства, необходимая для выкладки и реализации товаров с одним продавцом и ведением единого учета поступления и реализации товаров. Конкретный размер торгового места определяет собственник рынка.

Товарный профиль рынка и перечень разрешенных к продаже товаров на рынке определяется собственником по согласованию с исполкомом, органом санитарно-эпидемиологической службы и другими.

Работники рынков и торгующие на рынке обязаны знать и строго выполнять правила торговли, а также санитарные правила для рынков.

На территории рынка (по согласованию с его собственником) могут быть расположены объекты розничной торговли (магазины, палатки, павильоны, киоски, ларьки и т.п.), общественного питания, бытового обслуживания населения, гостиницы, заготовительные ларьки и т.д., деятельность которых регулируется соответствующими правилами и настоящими правилами не регулируется. При торговле животными и продуктами питания в обязательном порядке должны быть созданы лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, оснащенные соответствующим оборудованием.

Колхозы, совхозы, фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели, отдельные граждане производят торговлю на рынках в торговых рядах, с автомашин, лотков и т.д. без лицензии. Для осуществления других лицензируемых видов деятельности, в том числе и торговли в киосках и павильонах, расположенных на территории рынков, необходимо получить лицензию и приложение к ней в установленном порядке.

Взаимоотношения рынка с торгующими определяются путем продажи месячных, декадных абонементов или разовых талонов за торговое место. Размер и порядок взимания разового сбора и платы за услуги устанавливаются собственником или по его поручению администрацией рынка согласно Положению о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденному постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 27 декабря 1995 г. №38 (зарегистрированному в Реестре государственной регистрации 29 декабря 1995 г. №1215/12). Оплата производится через кассу рынка до начала торговли, документ об оплате сохраняется до конца торговли и предъявляется по первому требованию контролирующих органов или администрации рынка. При утрате документа об оплате за торговое место он не возобновляется. Допускается оплата разовых талонов через контролера. Контролеры, принимающие рыночные сборы, должны выдавать торгующим отрывные талоны, зарегистрированные в налоговой инспекции. Передача абонементов и разовых талонов другим лицам запрещена.

Выделение, замена, лишение торговых мест, оформление, продление и переоформление абонементов производится в порядке, установленном администрацией рынка.

Размещение мест в торговых рядах, столиков и прочих приспособлений для продажи товара, определяется администрацией рынка с учетом соблюдения санитарных и противопожарных правил, товарного соседства, а также обеспечения удобств для торгующих и покупателей.

Торговые и производственные помещения на рынках оборудуются согласно существующим санитарным требованиям, требованиям охраны труда, здоровья граждан, защиты окружающей среды, хранения, производства и реализации товаров, противопожарной безопасности. Торговля мясом, мясопродуктами, молочными и другими пищевыми продуктами, требующими особых условий хранения, осуществляется только в закрытых помещениях, в которых или вблизи которых размещается лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы. Администрация рынков обеспечивает необходимые условия для работы ветеринарных специалистов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор и ветеринарно-санитарную экспертизу пищевых продуктов.

На вещевых рынках должны быть созданы условия для проверки работоспособности изделий и примерки одежды, обуви и других.

На сельскохозяйственных и смешанных рынках устанавливаются контрольные весы.

Допускаются на рынок для продажи только клинически здоровые животные при наличии сопроводительных ветеринарных документов, подтверждающих благополучие местности по заразным болезням животных, а также мясные, молочные продукты и яйцо при наличии соответствующих ветеринарных документов. Продукция животноводства, растениеводства и дикорастущая продукция реализуется только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.

Допуск торгующих в торговые ряды по торговле продуктами питания осуществляется контролерами рынка при наличии разрешения, выданного лабораторией ветеринарно-санитарной экспертизы.

Товары, подлежащие обязательной сертификации и (или) государственной гигиенической регистрации, реализуются субъектами хозяйствования при наличии документов, подтверждающих качество, выданных в установленном порядке.

На рынке запрещается:

продажа товаров, реализация которых запрещена или ограничена действующим законодательством;

торговля продуктами питания без документов, удостоверяющих их безопасность и качество;

продажа субъектами хозяйствования товаров импортного производства, не имеющих информации о товаре на белорусском или русском языках;

использование личной санитарной одежды и инвентаря при торговле продуктами питания;

использование бытовых, неисправных весоизмерительных приборов, не прошедших проверку и клеймение органами Госстандарта;

торговля без оплаты за торговое место и оказываемые услуги;

торговля вне установленных торговых мест; распитие спиртных напитков (за исключением предприятий торговли и общественного питания, где разрешена продажа этих напитков в розлив).

Органы управления рынками обязаны:

обеспечивать торгующих на рынке торговыми местами (при их наличии);

принимать меры к увеличению привоза на рынок сельхозпродуктов, а также привлекать к участию в торговле предприятия и граждан, выращивающих их;

осуществлять мероприятия по совершенствованию организации торговли, расширению услуг;

организовывать проведение на рынке контроля за качеством продукции, соблюдения законодательства о защите прав потребителей;

знакомить торгующих с ветеринарно-санитарными требованиями, предъявляемыми к продаже продукции. Осуществлять контроль за соблюдением торгующими действующих Правил торговли;

предоставлять торгующим санитарную одежду, поверенные и клейменные органами Госстандарта весоизмерительные приборы, торговый инвентарь, складские помещения и оборудование для хранения привозимых на рынок товаров;

при выдаче весоизмерительных приборов и инвентаря инструктировать торгующих о правилах пользования ими;

совместно с правоохранительными органами принимать эффективные меры по поддержанию правопорядка на рынках;

обеспечивать в установленном порядке изъятие, утилизацию либо переработку (обезвреживание) продуктов, признанных непригодными для употребления в пищу;

проводить мероприятия по благоустройству и реконструкции рынка с целью обеспечения увеличения количества торговых мест, создания необходимых условий для повышения культуры торговли;

содержать в надлежащем санитарном состоянии территорию рынка, обеспечивать противопожарную и сторожевую охрану рынка.

Торгующим на рынке могут оказываться следующие платные услуги:

реализация товаров и продукции через бюро торговых услуг, торгово-закупочные и другие подразделения рынков;

разруб и обвалка мяса;

выдача на прокат весоизмерительных приборов, торгового инвентаря и санитарной одежды;

выгрузка и погрузка товаров на транспортное средство;

взвешивание на товарных весах;

хранение в холодильниках, других хранилищах и помещениях товаров и личных вещей торгующих;

перевозка товаров к местам торговли;

предоставление автотранспорта (при наличии его на рынке) для перевозки товаров;

передача объявлений и рекламных текстов через радиоузел;

предоставление торгующим ценников и другие услуги.

Торгующие на рынке обязаны:

выполнять решения органов управления рынком, принятые в пределах их компетенции;

занимать торговые места согласно номерам, указанным в документе об оплате;

выполнять требования законодательства по защите прав потребителей, налогового законодательства, соблюдать ветеринарно-санитарные и противопожарные правила;

предоставлять все необходимые документы на право торговли по первому требованию контролирующих органов или администрации рынка;

при порче имущества рынка возместить нанесенный ущерб в порядке, установленном законодательством;

строго соблюдать правила пользования весоизмерительным оборудованием;

не допускать обман, обсчет и обвес покупателей.

Органы управления рынками вправе лишать торгового места торгующих, которые нарушают правила торговли, санитарные и противопожарные правила, изымать бытовые, неисправные весоизмерительные приборы, используемые торгующими, с обязательным составлением акта, фиксирующего нарушения.

Сертификация и государственная гигиеническая регистрация

Приказом-постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Государственного комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Беларусь от 4 октября 1999 г. №314/21 утверждены перечни непродовольственных товаров, реализуемых индивидуальными предпринимателями на вещевых рынках, выставках-ярмарках Республики Беларусь:

подлежащих государственной гигиенической регистрации;

подлежащих обязательной сертификации.

Установлено, что на продукцию, подлежащую государственной гигиенической регистрации, необходимо иметь удостоверение о государственной гигиенической регистрации, а на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, - сертификат соответствия с отметкой в нем: "товар предназначен для реализации на вещевых рынках, выставках-ярмарках".

Органы по сертификации продукции при проведении работ по сертификации и признанию сертификатов соответствия стран, с которыми подписаны соглашения о взаимном признании сертификатов, обязаны выдавать сертификаты соответствия по перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации, без дополнительной процедуры государственной гигиенической регистрации.

Продукция, подлежащая государственной гигиенической регистрации, может реализовываться на основании сертификата соответствия Национальной системы сертификации Республики Беларусь или сертификата соответствия, зарегистрированного в установленном порядке, без проведения государственной гигиенической регистрации.

Основанием для выдачи удостоверения о государственной гигиенической регистрации является проведение государственной гигиенической регистрации в соответствии с Положением о порядке осуществления государственной гигиенической регламентации и регистрации химических и биологических веществ, материалов и изделий из них, продукции производственно-бытового назначения, продуктов питания на территории Республики Беларусь, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 12 ноября 1998 г. №32, а также может быть заявление о соответствии продукции, оформленное владельцем (продавцом) товара при предъявлении одного из следующих документов:

протоколов испытаний продукции в независимых испытательных лабораториях или лабораториях изготовителя;

сертификатов на систему качества производителя по ИСО 9000;

удостоверения о государственной гигиенической регистрации на серийное производство продукции, выданного Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

Основанием для выдачи сертификатов соответствия является проведение сертификации в соответствии с требованиями Национальной системы сертификации Республики Беларусь, а также может быть заявление о соответствии продукции, оформленное владельцем (продавцом) товара при предъявлении одного из следующих документов:

сертификатов соответствия стран СНГ, а также выданных в государствах, с которыми Республика Беларусь имеет соглашение о признании сертификатов соответствия;

протоколов испытаний продукции в независимых испытательных лабораториях или лабораториях изготовителя;

сертификатов на систему качества производителя по ИСО 9000.

Органы по сертификации обязаны осуществлять признание сертификатов соответствия на продукцию, реализуемую индивидуальными предпринимателями на вещевых рынках, выставках-ярмарках, выданных в государствах, с которыми Республика Беларусь имеет соглашение о признании сертификатов соответствия, путем их регистрации (без переоформления) в следующем порядке:

на свободном поле сертификата (копии сертификата, заверенной в установленном порядке) проставляется буквенный код органа по сертификации, осуществляющего признание, и порядковый номер регистрации;

данные о регистрации удостоверяются подписью уполномоченного представителя органа по сертификации, печатью и нанесением специального защитного знака.

Органы по сертификации, испытательные центры и лаборатории при проведении государственной гигиенической регистрации и сертификации обязаны осуществлять возврат образцов, предъявленных на исследование, в том числе подвергшихся разрушению в процессе испытаний.

В спорных случаях решение об отнесении товаров, реализуемых индивидуальными предпринимателями на вещевых рынках, выставках-ярмарках, к категории подлежащих государственной гигиенической регистрации и обязательной сертификации, принимается в соответствии с письменным заключением Минздрава или Госстандарта либо их органов на местах на основании обращения заинтересованного лица.