Тема 3.1.Служба документационного обеспечения управления (служба ДОУ)

Раздел 3. Основы организации делопроизводства.............

Тема 3.1.Служба документационного обеспечения управления...

Тема 3.2.Инструкция по делопроизводству (документационному обеспечению управления)..................................

Тема 3.3. Организация документооборота....................

Тема 3.4. Регистрация документов..........................

Тема 3.5. Номенклатура дел................................

Тема 3.6. Формирование дел...............................

Тема 3.7. Подготовка документов к последующему хранению и использованию..........................................

Тестовые задания по разделу 3.............................

Раздел 3.

ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА

Тема 3.1.Служба документационного обеспечения управления (служба ДОУ)

Весь процесс управления пронизан информацией, являющейся основой принятий решений, и построен на работе с документами, в которых она фиксируется. Поэтому документационное обеспечение управления (делопроизводство) любой организации, учреждения, предприятия рассматривается сегодня как важнейшая обслуживающая функция управления, которая имеет свои специфические задачи и должна выполнятся самостоятельным, организационно-обособленным структурным подразделением – службой документационного обеспечения управления (службой ДОУ).

В пятом разделе Государственной системы документационного обеспечения управления, одобренной коллегией Главархива СССР 27 апреля 1988 г. закреплено следующее: "Документационное обеспечение управления в организации осуществляется специальной службой, действующей на правах самостоятельного структурного подразделения, подчиненного непосредственно руководителю организации".

Говоря о наименовании службы документационного обеспечения управления, необходимо отметить, что сегодня служба ДОУ может иметь разные названия, например: управление делами, отдел делопроизводства, отдел документационного обеспечения управления, общий отдел, канцелярия, секретариат и т.д. При этом можно сказать, что конкретное наименование службы ДОУ не имеет принципиального значения, однако при его выборе желательно учитывать следующие факторы:

· структуру подразделения (имеет или не имеет внутреннюю структуру, если имеет, то сложная она или нет);

· требования, предъявляемые к названию (желательно, чтобы название было несложным, легко запоминалось и произносилось);

· существующие делопроизводственные традиции.

Например, в Государственной системе документационного обеспечения управления рекомендуется использовать следующие наименования:

· в министерствах и ведомствах – управление делами, в состав которого, как правило, включаются:

o секретариат (приемная, секретариат министра, секретариаты заместителей министра, секретариат коллегии, протокольное бюро);

o инспекция при министре (руководителе ведомства);

o канцелярия (бюро правительственной переписки, бюро учета и регистрации, экспедиция, копировально-множительное бюро и др.);

o отдел писем (жалоб);

o отдел совершенствования работы с документами и внедрения технических средств;

o центральный архив;

· на государственных предприятиях (объединениях), в научно-исследовательских, проектных, конструкторских организациях и вычислительных центрах, высших учебных заведениях и других организациях – отдел документационного обеспечения управления или канцелярия, в состав которого, как правило, включаются:

o подразделения по учету и регистрации, контролю, совершенствованию работы с документами и внедрению технических средств, рассмотрению писем (жалоб);

o секретариат;

o экспедиция;

o копировально-множительное бюро;

o архив.

Однако для тех организаций, которые категорически не желают использовать старые названия службы ДОУ (управление делами, общий отдел, канцелярия) можно предложить варианты наименования, отражающие современные тенденции развития документационного обеспечения управления, например: служба (отдел) управления документацией (документами), отдел совершенствования работы с документами и внедрения технических средств.

В небольших организациях служба документационного обеспечения управления, как самостоятельное структурное подразделение, может и не существовать. В этом случае работу с документами выполняет секретарь руководителя (инспектор) или другое специально назначенное лицо.

Говоря о службе документационного обеспечения управления, необходимо выделить ее основные задачи и функции.

К основным задачам службы ДОУ можно отнести следующие, а именно:

· совершенствование форм и методов работы с документами;

· обеспечение единого порядка документирования, организации работы с документами; построения информационно-поисковых систем, контроля исполнения и подготовки документов к передаче в архив в соответствии с действующими нормативами;

· сокращение документооборота;

· унификация форм документов;

· разработка и внедрение нормативных и методических документов по совершенствованию документационного обеспечения управления в организации, ее структурных подразделениях;

· внедрение новейших информационных технологий в работу с документами.

В состав типовых функций службы ДОУ входят разные виды работ, которые можно разделить на технологические, организационные, методические, контрольные.

К технологическим функциям следует отнести:

· осуществление первоначальной (экспедиционной) обработки входящих документов;

· регистрация входящих, исходящих и внутренних документов;

· ведение информационно-справочной работы по документам организации;

· машинописное изготовление документов (набор текста на компьютере);

· копирование, тиражирование и оперативное размножение документов;

· разработка и проектирование бланков документов;

· подготовка документов к отправке.

Среди организационных функций службы ДОУ выделяется:

· подготовка к докладу руководству поступающих документов;

· организация своевременного рассмотрения документов руководством организации;

· регулирование хода исполнения документов, прохождения и исполнения документов в установленный срок;

· организация хранения документов в структурных подразделениях;

· организация работы архива в соответствии с правилами, инструкциями и методическими рекомендациями Росархива;

· повышение квалификации работников делопроизводственной службы и архива;

· организация рабочих мест работников делопроизводственной службы, в том числе автоматизированных рабочих мест (АРМ), условий труда сотрудников делопроизводственной службы;

· организация делопроизводства по обращениям граждан;

· разработка (совместно с соответствующими структурными подразделениями организации) мероприятий по совершенствованию форм и методов работы с документами. ⁸

К контрольным функциям относят:

· контроль за правильностью оформления документов, представляемых на подпись руководству (то есть исходящие и внутренние документы);

· контроль за сроками исполнения документов;

· осуществление контроля за правильностью оформления и формирования в структурных подразделениях организации дел, подлежащих сдаче в архив;

· организация контроля за работой с документами в структурных подразделениях;

· обобщение сведений о ходе и результатах исполнения документов, систематическое информирование руководства по этим вопросам;

· обеспечение хранения дел и оперативного использования документной информации.

Методические функции, выполняемые службой ДОУ, включают:

· разработку номенклатуры дел организации, инструкции по делопроизводству, табеля форм документов и других локальных нормативных документов, закрепляющих систему делопроизводства организации;

· проведение экспертизы научной и практической ценности документов;

· проведение совещаний и консультирование по вопросам, относящимся к компетенции делопроизводственной службы.