Местного самоуправления

ТЕМА 1

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА

1. Предпосылки становления отрасли муниципального права.

2. Понятие, предмет, система отрасли муниципального права.

3. Особенности муниципально-правовых норм.

4. Комплексная природа муниципального права.

5. Сочетание публично-правовых и частно-правовых методов правового регулирования.

6. Соотношение муниципального права с конституционным, административным, гражданским и иными отраслями национального права.

Контрольные вопросы

1. Каким образом принятие Конституции РФ способствовало складыванию отрасли муниципального права?

2. В чем особенности метода муниципально-правового регулирования?

3. В чем проявляется публичный характер отрасли муниципального права?

4. Какие общественные отношения свидетельствуют о частно-правовом характере муниципального права? Приведите примеры.

5. Имеет ли муниципальное право свои институты и субинституты?

6. Что представляет собой творческий характер норм муниципального права?

7. Можно ли называть муниципальное право «правом самоуправления»?

8. В чем суть деления отрасли муниципального права на общую и особенную части?

ТЕМА 2

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Теоретическое определение понятия и сущности местного самоуправления.

2. Нормативное определение местного самоуправления.

3. Юридически значимые признаки местного самоуправления.

4. Принципы и гарантии местного самоуправления.

5. Особенности субъекта и объекта местного самоуправления.

6. Местное самоуправление и государственная власть.

7. Система местного самоуправления.

8. Децентрализация местного самоуправления.

Контрольные вопросы

1. В чем особенности местного самоуправления как формы народовластия?

2. В каких аспектах рассматривается местное самоуправление?

3. Каковы особенности ответственности местного самоуправления?

4. Что является объектом местного самоуправления?

5. Является ли местное самоуправление полностью самостоятельным?

6. Можно ли выделять признак независимости местного самоуправления? Если да, то в чем его суть?

7. Как сочетаются признаки и принципы местного самоуправления?

8. В чем заключается гарантированность местного самоуправления Конституцией РФ?

9. Правильно ли называть местное самоуправление «муниципальным»?

10. В чем особенность законодательного регулирования местного самоуправления?

11. Местное самоуправление – деятельность или самоорганизация?

12. В чем отличие понятий «местное самоуправление» и «местное управление»?

13. В каких нормативных актах закреплено определение понятия «местное самоуправление»? Дается ли Конституцией РФ такое определение?

14. Кто является первичным субъектом местного самоуправления? Имеет ли ответ на этот вопрос значение на практике?

ТЕМА 3

ИСТОЧНИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВА

1. Источники муниципального права: понятие, классификация.

2. Конституция РФ как источник муниципального права.

3. Международно-правовые акты. Европейская хартия местного самоуправления.

4. Федеральное законодательство о местном самоуправлении.

5. Постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. Акты конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

6. Законодательство о местном самоуправлении субъектов Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты: понятие, классификация, виды.

8. Разработка, принятие, опубликование и вступление в силу муниципальных правовых актов.

Контрольные вопросы

1. Какова особенность судебных источников отрасли муниципального права?

2. Какие нормативные акты составляют правовые основы местного самоуправления?

3. Какие международно-правовые нормы являются источниками муниципального права России?

4. Какие положения Конституции Российской Федерации определяют местное самоуправление как одну из основ конституционного строя Российской Федерации?

5. Дайте анализ источников муниципального права федерального уровня.

6. Дайте понятие муниципально-правового акта.

7. Существует ли разница между понятиями «муниципальный правовой акт» и «локальный правовой акт»?

8. Что представляет собой система муниципальных правовых актов?

9. Можно ли включать в систему муниципальных правовых актов акты местной администрации?

10. Кто является субъектом правотворческой инициативы?

11. Может ли перечень субъектов правотворческой инициативы расширяться уставом муниципального образования?

ТЕМА 4

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Понятие, признаки и значение устава муниципального образования.

2. Содержание устава муниципального образования.

3. Порядок разработки и принятия устава муниципального образования.

4. Государственная регистрация, опубликование и вступление в силу устава муниципального образования.

Контрольные вопросы

1. Что представляет собой высшая юридическая сила устава муниципального образования?

2. Может ли представительный орган муниципального образования внести изменения в устав муниципального образования, принятый на референдуме?

3. В каких случаях устав муниципального образования может быть принят на референдуме?

4. Чем объясняется обязательность принятия устава в каждом муниципальном образовании?

5. Что представляет собой прямое действие устава муниципального образования?

6. В чем суть государственной регистрации устава муниципального образования?

7. Какой орган осуществляет государственную регистрацию уставов муниципальных образований?

8. Что представляет собой государственный реестр уставов муниципальных образований? Отличается ли он от государственного реестра муниципальных образований?

9. С какого момента устав муниципального образования вступает в силу?

10. Как соотносятся между собой устав муниципального образования; акт, принятый на местном референдуме; акт, принятый на сходе граждан?

11. В чем отличие опубликования от обнародования устава муниципального образования?

12. В каком порядке осуществляется внесение изменений и дополнений в устав муниципального образования?