Краткий очерк истории демократии

Явление «демократия» известно миру два с половиной тысячелетия. В этот достаточно продолжительный для человеческой истории период действовали различные формы правления и государственного устройства, методы осуществления власти, взаимоотношения власти и общества. Однако именно демократия является формой организации власти, наиболее предпочтительной для комфортного проживания людей.

Со времен Аристотеля демократия рассматривается прежде всего как форма правления, режим, при котором утверждается суверенность народа и при котором управляют от его имени.

Импульс к демократическому способу правления исходит, по выражению Р. Даля, из «логики равенства»,¹ когда члены сообщества стремятся вырабатывать решения совместно. Такие условия стали складываться примерно около 500 г. до и. э. в Древней Греции и Древнем Риме. В греческих городах-государствах, самым известным из которых был Афины, существовала система «народных правительств», характерной особенностью которой являлось назначение граждан для исполнения общественных обязанностей по жребию. Несколько главных должностных лиц избиралось собранием, в работе которого должны были принимать участие все граждане. Таким образом, в Древней Греции имела место прямая демократия. В то же самое время в Древнем Риме возникла республика с системой консулов, сенатом и народными трибунами. Для римского гражданина доступным демократическим институтом были народные собрания, созываемые в Риме для принятия законов и избрания магистратов. Так как все большее число граждан проживало за пределами столицы, собрания были постепенно преобразованы в представительные учреждения, где представитель-

¹ Даль Р. О демократии. М., 2000. С. 16.

Краткий очерк истории демократии 145