Глава 8. Современные теории демократии

В конце XVII — начале XVIIIв. в Европе возникли политические идеи и процедуры, которые стали важнейшими элементами современных политических институтов и демократических теорий. Прежде всего это идея о том, что правительства нуждаются в согласии и поддержке людей, которыми они правят. Необходимость выработки согласованных решений потребовала создания системы представительства, отличавшейся от древнегреческой и древнеримской тем, что она формировалась на основе выборов. Такие выборные органы власти появились как на местном, так и на национальном уровне.

Современное теоретическое осмысление демократии связано с именами Дж. Локка, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, А. Токвиля, Дж. Мэдисона, Т. Джефферсона и других мыслителей XVII-XIXвв. Наблюдалась следующая тенденция: если прежде в трактовке демократии преобладал нормативистский подход, связанный с определением целей, ценностей, источников демократии, то впоследствии определяющим стал процедурный подход, связанный с попытками понять природу демократических институтов, механизм их функционирования, причины развития и упадка демократических систем.

По мнению израильского политолога Шмуэля Эйзенштадта,¹ основные различия в современном политическом дискурсе наблюдаются между плюралистическими и интегралистскими (тоталитарными) концепциями политики.

Плюралистические концепции рассматривали индивида как потенциально ответственного гражданина и исходили из активного участия граждан в важнейших институциональных сферах, поиску которых отводилась решающая роль. Результатом явилось провозглашение конституций и воплощение их положений в конституционно-демократических режимах; утверждение представительных институтов как гарантии открытости политического процесса; установление верховенства права инезависимости судебной власти.