Программное содержание учебной дисциплины

Тема 1. Предмет, содержание и система учебного курса «Государственная и муниципальная службы».

Особенности предмета и задачи курса «Правовые основы государственной и муниципальной службы». Место и роль ее правовых институтов в системе административного права Российской Федерации. Система учебного курса.

План практического занятия 1. Основные направления развития законодательства России о государственной службе в условиях ее реформирования.

Зарождения основ государственной службы, формирование относительно самостоятельной административной (аппаратной) власти России 16-го века.

Неизбежность реформ государственного управления в развитии государственной (гражданской) службы во времена правления Петра 1.

Создание государственной, сословно-бюрократической пирамиды.

Отличительные черты советских органов власти. Формирование государственного аппарата и последствия номенклатурного принципа управления государством.

Особенности правового регулирования государственной службой в демократическом федеративном государстве.

Состав законодательства РФ о государственной службе: Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995г., иные федеральные законы, локальные акты Президента и Правительства РФ, конституции, уставы, законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ.

Основная цель федеральной программы реформирование государственной службы в период с 2003-2005 года.

Правовые и организационные основы системы государственной службы РФ, установленные Федеральным законом«О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 года.

Значение Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года, определивший правовые, организационные и экономические основы гражданской службы.

Правовое согласование федеральных актов о гражданской службе и нормативных актов субъектов РФ, Систематизация законодательства о гражданской службе. Распространение на гражданских служащих действия законодательства РФ о труде.