Налоговая политика представляет собой составную часть общей экономической и социальной политики государства. Именно налоговая политика определяет характер и цели складывающейся налоговой системы. Налоги и другие компоненты налоговой системы являются инструментами налоговой политики.
Налоговая политика, будучи относительно самостоятельной и независимой, призвана обеспечивать финансовыми ресурсами бюджетную систему страны, а значит, «обслуживает» бюджетную политику. Налоговая политика должна способствовать сглаживанию возникающего в процессе рыночных отношений неравенства в уровнях доходов населения, поэтому можно говорить о неразрывной связи между налоговой и социальной политикой.
Суть налоговой политики можно свести к трем элементам:
· определение и постановка основных целей, вытекающих из целей социально-экономического развития общества;
· разработка методов, определение средств и конкретных организационных форм, которые будут обеспечивать намеченные цели и задачи;
|
|
· подбор, расстановка и обучение кадров, которые будут реализовывать эти цели.
Налоговая политика направлена на создание приемлемых как для государства, так и для участников рынка и физических лиц условий налогообложения, обеспечивающих улучшение финансового положения реального и других секторов экономики и рост доходов населения. Основные задачи налоговой политики:
- оптимизация налоговой базы и снижение уровня неплатежей;
- ликвидация необоснованных налоговых и таможенных льгот;
- укрепление налогового администрирования;
- реструктуризация задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды.
Важной задачей налоговой политики современной России является создание устойчивой налоговой системы, снижение налоговых ставок при одновременном расширении налогооблагаемой базы за счет отмены неэффективных налоговых льгот.