Демократический конгресс

В Харькове 26—27 января 1991 г. состоялась учредительная конференция движений партий и организаций, провозгласивших создание политического блока "Демократический конгресс" (ДК) как "коалиции независимых партий и движений социал-демократической либеральной, национально-демократической и общедемократической ориентации*, ifa конференции было представлено 47 партий и движений из 11 республик, из них 31 всту. пила в ДК.

В социальном отношении состав участников конгресса распределился так: рабочих -3%, колхозников — 3%, служащих - 32%, предпринимателей - 5%, кооператоров - 2%, за­нимающихся индивидуальной трудовой деятельностью — 7%, студентов — 1%, пенсионе­ров — 3%. Свыше 90% участников конгресса имеют высшее образование, в возрасте от 30 до 45 лет - 60%, 46-60 лет - 24%, до 30 лет - 13%, старше 60 лет - 3%.

РСФСР была представлена движением "Демократическая Россия", ДПР, РПРФ, СДПРФ, РХДД, СвДПР, ПСТ, ПКД. Заявление о создании ДК подписали "Демократическая Россия", РПРФ, СДПРФ, ПКД, СвДПР. Российская делегация подготовила следующие доку­менты, которые были приняты: совместную декларацию "О содружестве суверенных го­сударств", Заявление о создании "Демократического конгресса", Положение о "Демокра­тическом конгрессе", Заявление в связи с проведением 17 марта 1991 г. Всесоюзного рефе­рендума, "Обращение к народам и парламентам суверенных республик".

Основные цели ДК — "консолидация усилий демократических сил для мирной лик­видации тоталитарного режима, создание суверенных демократических государств, де­монтаж имперских, унитарных структур в цивилизованной форме". В качестве ближай­ших задач указываются: организация разных видов взаимодействия в решении общих для демократического движения задач, противостояние политике диктата по отношению к республикам, организация ненасильственного сопротивления попыткам применения дик­тата и идеологического террора, формирование общественного мнения в защиту демокра­тии, независимости и гражданского мира, против разжигания межнациональной розни, провоцирования беспорядков, подталкивания общества к гражданской войне, активное содействие защите признанных мировым сообществом прав человека, создание единого информационного пространства, обеспечивающего широкий обмен мнениями, докумен­тами, сведениями.

Ход дискуссии обнаружил широкий спектр самых различных точек зрения и интере­сов. Наиболее острая дискуссия развернулась вокруг вопросов о соотношении демократи­ческих и национальных моментов в социально-политических движениях разных регио­нов, о приоритетности прав человека или прав нации.

Одно из центральных мест в дискуссии занял вопрос о подписании Союзного догово­ра. Проект Союзного договора, предложенный Верховным Советом СССР, по мнению Конгресса, "утверждает СССР в качестве унитарного централизованного государства, спо­собствует сохранению командно-административной системы". В качестве альтернативы этому проекту ДК выдвинул концепцию Договора о содружестве суверенных государств. В качестве первого шага в этом направлении ДК призвал к развитию горизонтальных меж­республиканских связей, заключению дву- и многосторонних соглашений. ДК обратился призывом к парламентам союзных республик проводить не всесоюзный, а республика»" ские референдумы.

Сформирован Консультативный совет ДК, в который вошли по два представителя ^ каждой организации. В его функции входит реализация совместных программ. Приняк решение о создании газеты и общей информационной службы.

Председателем Координационного совета ДК избран сопредседатель Партии демо тического возрождения Украины, народный депутат УССР А. Емец.

ЗАЯВЛЕНИЕ О СОЗДАНИИ "ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО КОНГРЕССА"

V» представители нижеперечисленных партий, организаций и движений, ая необходимость консолидации усилий демократических сил для мир-ос^³¹¹ддквидации тоталитарного режима, демонтажа в цивилизованной форме ^Н°^й ских унитарных структур, создания суверенных демократических госу-^яМП заявляем о создании "Демократического конгресса" - коалиции незави- ' — ж.. TTDiiwoiraii гптгия п-прмпкпятнирркой. лиЯепяльнпй. обшепемпкпя-

_к'партий и движений социал-демократической, либеральной, общедемокра­тической и национально-демократической ориентации.

Партии, организации и движения — учредители в рамках "Демократическо-конгресса" намерены решать следующие задачи:

^Г -согласование позиций, организация совместных политических акций и пугих видов взаимодействия в решении общих для демократического движения

задач;

-противостояние политике диктата по отношению к республикам, орга­низация ненасильственного сопротивления попыткам применения к ним воору­женного насилия, экономического удушения, идеологического террора;

-формирование общественного мнения в защиту демократии, независимо­сти и гражданского мира, против разжигания межнациональной розни, провоци­рования беспорядков, подталкивания общества к гражданской войне;

-активное содействие защите признанных мировым сообществом прав че­ловека;

-создание единого информационного пространства, обеспечивающего широ­кий и свободный обмен мнениями, документами, сведениями, делающего их достоянием всех участников "Демократического конгресса", общественности республик.

Подписи политических партий, организаций и движений — участников "Де­мократического конгресса".

Информационный бюллетень движения ": "Демократическая Россия". — 1991. —

'.,• №>5. — Февраль.

СОВМЕСТНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ДВИЖЕНИЙ - УЧАСТНИКОВ "ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО КОНГРЕССА"

В условиях развала советской тоталитарной империи, острейшего экономи­ческого и политического кризиса, стремления реакционно-консервативных сил Установить репрессивную диктатуру, сохранить унитарное государство.

Мы, полномочные представители нижеподписавшихся политических партий, организаций и движений,

-опираясь на Декларации о государственном суверенитете республик, а ^акже на положения заключенных между рядом республик межгосударственных Договоров,

-сознавая свою ответственность за установление подлинно равноправных и аимовыгодных экономических, политических и культурных связей между нашими народами,

настоящей Декларацией заявляем о своем твердом намерении строить отно-"ия между нашими народами на новых началах.

вог р^То^ ч^елью мы предлагаем отвергнуть навязываемый центром проект но-о Союзного договора, посягающего на суверенитет республик, и приступить к

^W^^^^^^^^ft^^

скорейшей подготовке самими республиками Договора о содружестве суверенно государств. ^*

Мы понимаем Содружество как добровольное сообщество независимых веренных государств, каждое из которых ответственно за свою собственную rrv!" рентою и внешнюю политику и которые сотрудничают и регулярно консультЗ" руются между собой в интересах своих народов и укрепления международно мира и безопасности. Содружество, будучи формой межгосударственного сотру!!! ничества, не должно являться ни государством, ни надгосударственным обпаз ванием. Правовой основой содружества должны быть Договор о Содружестве °" общепризнанные нормы международного права. ^и

В основу Договора о Содружестве предлагается положить следующие прин-ципы:

- право наций на самоопределение; *.■, ■

- суверенитет каждого государства-члена;

- добровольность вхождения и выхода;

- полное равноправие всех государств-членов;

- взаимное признание международной субъектности членов Содружества а взаимоуважение их суверенитетов;

- невмешательство во внутренние дела друг друга;

-соблюдение признанных мировым сообществом прав человека, наций народов, этнических и религиозных групп, предоставление национальным мень­шинствам равных возможностей сохранить и развивать этническую, культурную, языковую и религиозную самобытность без каких-либо дискриминаций;

-обеспечение гражданам государств-членов возможности пользоваться взаимосогласованными правами на территории всех участников Содружества;

-нерушимость границ между государствами, входящими в Содружество (возможность изменения границ только путем переговоров при взаимном согла­сии граничащих государств);

-урегулирование спорных вопросов исключительно мирными средствами;

- взаимовыгодность сотрудничества;

-возможность разноуровневого участия различных государств в Содружест­ве. В рамках принципов Содружества каждое государство самостоятельно опре­деляет форму своего участия в нем.

Мы полагаем, что к приоритетным сферам сотрудничества между государст­вами - участниками Содружества могут быть отнесены:

-формирование и развитие рыночных отношений в Содружестве, содейст­вие экономическим взаимосвязям;

-согласование внешнеэкономической политики государств-участников с ориентацией на интеграцию в мировой рынок;

- система энергоснабжения, транспорта и связи;

- исследование и хозяйственное использование космоса;

- координация действий в рамках общих научных, технических и гуманитар­ных программ;

- согласование усилий в деле охраны и восстановления окружающей среды на территории государств-участников, включая разработку и осуществление об­щих экологических норм и программ, оказание помощи государствам-участни­кам при чрезвычайных обстоятельствах;

-осуществление согласованных мер, направленных на обеспечение обшесг венной и личной безопасности, борьбу с преступностью, включая международную»

-принятие, без ущерба для суверенных прав государств-участников, необ-холимых мер коллективной безопасности на основе принципа разумной доста­точности; создание республиканских вооруженных сил с параллельной органязз цией единой системы стратегической обороны с объединенным командованием)

которого будет находиться весь ядерный потенциал членов

иод w"*- _пОдписание соглашения о нераспространении ядерного оружия;

^СоДР^Гб^Тезъядерных зон в Белоруссии и на Украине;

^с°^зДа взаимодействие во внешней политике.

" царства - участники Содружества должны на равноправной основе при-^Г°^Сучастие в формировании и функционировании органов Содружества, а

^йИМаТЬ создании и деятельности специальных механизмов согласования интере-

_таК#е в _вий_ компетенция этих органов может включать лишь те вопросы,

^СОВ пые государство-участник поручает им.

^К°^Т Поэтому мы полагаем, что необходимо полномочным представителям суве-ных государств незамедлительно приступить к определению и уточнению сфер

^реННяичества во всех областях для подготовки и заключения Договора о

ве. Для этого мы предлагаем парламентам всех заинтересованных ^г/блик весной 1991 года подготовить и провести Межреспубликанскую кон­венцию по всему комплексу проблем.

В качестве основы для выработки текста будущего Договора о Содружестве участники "Демократического конгресса" считают возможным рекомендовать прилагаемый проект.

Мы призываем строить новое Содружество суверенных государств уже

сегодня.

Информационный бюллетень движения "Демократическая Россия". - 1991. -jV° 5. — Февраль.

ОБРАЩЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ОРГАНИЗАЦИИ И ДВИЖЕНИИ -

УЧРЕДИТЕЛЕЙ МЕЖРЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОАЛИЦИИ "ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ КОНГРЕСС» К МОЛОДЕЖИ РЕСПУБЛИК

...Мы обращаемся к вам, молодые люди будущих суверенных республик. Именно ваши сверстники предопределили победу мирных революций в странах Восточной Европы. Нам же сегодня как никогда важно остановить угрожающую лавину диктатуры, отстоять идеалы свободы, демократии, мира, ненасилия и прогресса. А для этого необходимо преодолеть политическую апатию и разобщен­ность, объединиться на платформе демократических сил своих республик.

Активно участвуйте в политической жизни. Вступайте в партии, движе­ния, студенческие организации общедемократического, социал-демократиче­ского, либерально-демократического и национально-демократического направ­ления!

От вашего выбора зависит наше с вами будущее. Мы верим в силу ненаси­лия, в торжество Разума и Добра, в свободное содружество свободных государств, ^гле каждый человек имеет право на счастливую, полную смысла жизнь.

Информационный бюллетень движения "Демократическая Россия". — 1991. — №5. -Февраль.

I

L