double arrow

Право в целом.

Введение конституционных принципов многообразия форм собственности и свободы экономической деятельности по ее использованию требует дальнейшего законодательного регулирования на основе установления равного правового режима для всех форм собственности путем:

- обеспечения правовой защиты собственников-резидентов и неприкосновенности их имущественных прав, в том числе с целью создания материальной заинтересованности и стимулирования производственной (инвестиционной) активности;

- поддержания не-дискриминационного правового режима собственности для нерезидентов, которые осуществляют свои имущественные права в России;

- установления исключительно на основе норм Конституции России ограничений для собственников имущества, обеспечивая при этом адекватность используемых мер общественным интересам;

- обеспечения равных условий участия в хозяйственном обороте частных юридических и физических лиц и государственных юридических лиц;

- отмены ограничений для реализации прав частной собственности на недвижимость.

Право собственности как совокупность правовых норм, регулирующих отношения по прибретению имущественных благ, владению, пользованию и распоряжению имуществом, детально описано в российском законодательстве и, в принципе, отвечает общепринятым в мире стандартам. Тем не менее сфера гражданского, имущественного оборота достаточно сложна. Появляются новые виды объектов имущественного оборота, технологии взаимоотношений его участников. До сих пор сохраняется неправдывающие себя случаи императивной регламентации прав и обязанностей частных лиц в отношениях между собой, что не отвечает интересам коммерческого оборота, существенно его замедляет и заставляет искать обходные пути. Реализация и защита многих имущественных прав поставлена на административный контроль, эффективность которого крайне низка.

Во многом такая ситуация и тенденции к дальнейшему усилению непосредственного участия государства в обеспечении прав собственности, прав и обязанностей участников имущественного оборота обусловлены низкой эффективностью роли судебной системы в обеспечении защиты прав и законных интересов собственников. Нельзя не учитывать и роль в этом процессе бюрократии, созидающей себе «кормушки», а также стоящих чаще всего за ними деловых интересов, направленных на приобретение доминирующего положения на рынке. В этой связи наличие цивилизованного прорыночного законодательства, созданного в России в 90-е гг. (Гражданский кодекс РФ, законы «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О рынке ценных бумаг», «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», «О несостоятельности (банкротстве)», акты в области приватизации, антимонопольного регулирования, земли, недвижимости, патентное законодательство и др.) не означает отказа от необходимости серьезного улучшения существующей нормативно-правовой базы. Сохраняются такие фундаментальные проблемы, как:

- фрагментарность законодательства;

- противоречие между имеющимися задачами государственного регулирования и полномочиями государства по их реализации;

- неэффективная практика исполнения существующего законодательства.

На современном этапе развития правовой базы в сфере отношений собственности требуется системный подход к разработке и обновлению законодательства и проведение работ по упорядочению состава и систематизации федерального и регионального законодательства. Основными принципами развития нормативной правовой базы укрепления институтов, обеспечивающих условия для нормальной хозяйственной деятельности и защиты прав собственности должны стать:

- преемственность в развитии нормативной правовой базы, эволюционный характер этого процесса;

- декларирование политики в области совершенствования нормативной правовой базы в целях информирования субъектов гражданского оборота, собственников имущества о планируемых изменениях в правовом регулировании и обеспечение учета их мнения при любом изменении в законодательстве;

- преимущественное использование частноправовых способов защиты своей собственности, имущественных прав, направленных на обеспечение правопорядка в сфере гражданского оборота не столько за счет превентивных ограничений, сколько за счет неотвратимости быстрой компенсации в полной мере любого причиненного ущерба законным правам и интересам собственников;

- установлении и применении мер уголовной ответственности за деяния, носящие наиболее опасный характер и подрывающие основы функционирования рынка;

Одновременно существует значительная потребность в совершенствовании методов защиты прав собственности по конкретным объектам.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: