Билет двадцать девять

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) — форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления. Создан в рамках федерального Закона от 28 августа 1995, ст. № 154 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

В 2003 году в Федеральный закон о ТОСах был внесён ряд изменений. В статье 27 Федерального закона Российской Федерации ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 года, ТОС определяется как «самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

Вопросы местного значения определены в гл.3 ФЗ 131. Вот лишь некоторые из них:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения.
2) установление, изменение местных налогов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности органов местного самоуправдения;
4) электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог;
6) строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
10) обеспечения услугами связи
12) организации досуга
14) обеспечение условий для спорта,
19) благоустройства и озеленения территории, охрана лесов,
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию, осуществление земельного контроля
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
- объединение граждан соответствующей территории, их имущества и усилий для решения указанных вопросов;
- создание условий для реализации гражданами их инициатив по вопросам местного значения.".

Территориальное общественное самоуправление осуществляется на следующих принципах:

1. Широкого и активного участия населения и их объединений в выработке, принятии и реализации решений по вопросам развития своей территории;

2. Самостоятельности, предусматривающей создание органов ТОС населением, а также определении финансовых источников их деятельности;

3. Выборности органов ТОС, их подконтрольности и подотчетности населению;

4. Открытости и публичности деятельности органов ТОС, учета ими общественного мнения;

5. Законности деятельности ТОС;

6.Сочетании территориальных и местных интересов с региональными и государственными интересами;

7.Защиты прав и интересов населения территории.