Производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности (ч. 2 ст. 207 АПК).
С заявлением об оспаривании постановления административного органа по делу об административном правонарушении, совершенном юридическом лицом или индивидуальным предпринимателем, вправе обратиться в суд и лицо, признанное потерпевшим в соответствии со ст. 25.2, 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку указанное постановление затрагивает его права и законные интересы (п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. N 10).
Заявление подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя и может быть подано в течение 10 дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
|
|
Данное заявление госпошлиной не облагается. По ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить исполнение оспариваемого решения (ст. 208 АПК).
Заявление должно отвечать требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию (ч. 1, п. 1, 2, 10 ч. 2, ч. 3 ст. 125, ст. 209 АПК), копия которого предварительно должна быть направлена ответчику перед обращением в арбитражный суд. В заявлении должны быть указаны:
а) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
б) наименование заявителя, его место нахождения; если заявителем является гражданин - его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
в) наименование административного органа, принявшего оспариваемое решение;
г) название, номер, дата принятия оспариваемого решения и иные сведения о нем;
д) права и законные интересы заявителя, которые нарушены, по его мнению, оспариваемым решением;
е) требование заявителя и основания, по которым он оспаривает решение административного органа.
К заявлению прилагаются текст оспариваемого решения, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления об оспаривании решения в административный орган, его принявший (ст. 209 АПК).
Дела об оспаривании решений административных органов рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий 10 дней, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения, если иное не установлено федеральным законом.
|
|
Суду предоставляется право признать обязательной явку в судебное заседание представителя административного органа, а также лица, обратившегося в суд с заявлением, и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений. Неявка указанных лиц является основанием для наложения штрафа (ч. 1, 3 ст. 210 АПК).
По этим делам обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение (ч. 4 ст. 210 АПК).
Арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение административного органа в полном объеме (ч. 6, 7 ст. 210 АПК).
Решение суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба (ч. 5 ст. 211 АПК).