Уровень | Принципы управления | Кто осуществляет (субъект управления) |
Учет в деятельности | Оправданного риска | Каждый человек |
Регулирование | Нормирования (непревышение уровня приемлемого риска или предельных уровней негативных факторов) | ФОИВ, специально уполномоченные осуществлять регулирование в соответствующей сфере; саморегулируемые организации |
Управление | Обоснования (критерий «затраты—выгоды»); оптимизации | ФОИВ, специально уполномоченные осуществлять управление в соответствующей сфере; риск-менеджеры |
Управление риском состоит в заблаговременном предвидении (прогнозе) вызывающих риск опасностей, выявлении влияющих факторов, принятии мер по его снижению путем целенаправленного изменения этих факторов с учетом эффективности принимаемых мер. Оно включает систему мероприятий, осуществляемых как до проявления негативного события, так и после его реализации (рис. 7.1). Как правило, под управлением риском понимают разработку и обоснование оптимальных программ деятельности, призванных эффективно реализовать решения в области обеспечения безопасности. Главный элемент такой деятельности — процесс оптимального распределения ограниченных ресурсов на исключение или снижение различных видов риска с целью достижения такого уровня безопасности населения, организаций и окружающей среды, какой только возможен с учетом экономических и социальных факторов.
|
|
Глава 7
Антикризисное управление
(имеют место негативные тенденции развития)
Риск-менеджмент
Кризисный менеджмент
t 0 — негативное событие t
Рис. 7.1. Место риск-менеджмента относительно кризисного менеджмента
Чаще всего риск характеризуется совокупностью трех качеств (свойств, элементов): наличием источника опасности; неопределенностью наступления опасного события; возможностью причинения вреда. Следовательно, управлять риском — это значит:
—выявлять, изучать, устранять, нейтрализовать или уменьшать источники опасности;
—осуществлять систематический мониторинг и прогнозировать сценарии развития опасных событий;
—предотвращать, локализовать и устранять отрицательные последствия опасных событий.
Рассмотрим свойства системы управления риском и требования к ней как к относительно обособленной системе [99].
1. Системный характер управления риском, т. е. комплексное рассмотрение совокупности всех рисков как единого целого с учетом всех взаимосвязей и возможных последствий. Это позволяет учесть не только воздействие инструментов управления риском на тот риск, для борьбы с которым они предназначены, но и их влияние (положительное или отрицательное) на другие риски в зависимости от их места и связей внутри системы.
|
|
2. Сложная структура системы управления риском связана с необходимостью одновременного анализа большого числа рисков разной природы, т. е. неоднородностью рисков и их взаимозависимостью. Кроме того, это свойство предполагает изучение характера и степени влияния большого числа факторов на развитие рисковой ситуации и возникновение неблагоприятных последствий. Это приводит к следующим требованиям к системе управления рисками:
— многофункциональность и универсальность, т.е. способность бороться с рисками разной природы и различными последствиями их реализации;
— модульность, т. е. возможность использования различных сочетаний процедур управления риском в разных ситуациях, что позволяет учесть специфику конкретной ситуации;
— многоуровневость, т. е. обеспечение подходящей иерархической структуры принятия решений, которая обеспечивает адекватное распределение полномочий и ответственности.
3. Высокая результативность системы управления риском — отражает спо
собность исследуемой совокупности мероприятий к снижению возможности
возникновения неблагоприятных событий и/или к преодолению их последст
вий. Указанная система должна оперативно реагировать на изменение усло-
Системы управления рисками в различных сферах
вий, т. е. обладать развитыми контурами обратной связи; генерировать действенные решения, ориентированные на быстрое достижение результата (уменьшение экономических потерь). Таким образом, система управления риском должна удовлетворять следующим требованиям:
гибкость, т. е. способность приспосабливаться к быстро изменяющимся условиям, высокая скорость реагирования, способность быстро справляться с неблагоприятными ситуациями;
адекватность, т. е. соответствие реализуемых процедур управления риском конкретной ситуации, выражающееся в способности оперативно выделять необходимые ресурсы для достижения поставленных целей;
обоснованность — система управления риском должна обеспечивать положительный экономический результат (затраты на риск-менеджмент должны быть меньше предотвращаемого ущерба в результате проведения мер по защите от риска);
эффективность, т. е. способность преодолевать негативные последствия возникновения неблагоприятных ситуаций при минимальном объеме ресурсов.