Ветви власти

Устранив в 1993г. «двоевластие» президента и парламента, российские «демократизаторы» конституционно закрепили свое доминирующее положение в доступе к властным ресурсам. Необходимо сразу оговориться, что наряду с конституционным строем важнейшим фактором доминирования Кремля на все 90-е годы стал страх политической оппозиции перед возможными повторениями «силовых сценариев». Память о расстреле Белого Дома, едва не состоявшееся «закрытие» Думы в марте 1996г., постоянно «висевшая» угроза запрета деятельности Компартии президентским указом довлели в политическом мышлении коммунистической оппозиции и ограничивали ее деятельность мерами, которые не могли повлечь за собой «силовые сценарии». Именно этим объясняется то, что даже имеющиеся у Думы механизмы значимого воздействия на исполнительную власть использовались редко и осмотрительно: однократный (т.е., не имеющий конституционных последствий) вотум недоверия правительству в 1995, несколько попыток начать процедуру вынесения недоверия, двукратное отклонение кандидатуры С.Кириенко на пост премьера. Лишь в краткий период максимального ослабления власти Б.Ельцина оппозиция смогла навязать Кремлю кандидатуру «удобного» ей премьера Е.Примакова, но попытка восемью месяцами позже начать процедуру импичмента президента закончилась провалом и отставкой «думского премьера».