2015-07-03
587
Вклад значительных средств в развитие науки требует оценки результативности деятельности научных организаций и эффективности их научно-технической деятельности.
В существующих условиях, когда особую значимость приобрела проблема повышения эффективности использования ресурсов, направляемых на развитие науки и техники, необходимо решить задачу, связанную с определением объема затрат на обеспечение научно-технического прогресса[29].
До настоящего времени не удалось установить принципы, которые позволили бы рассчитать, какой объем национального дохода следует направить на развитие научно-технического прогресса. Это очень сложная задача и еще нет пока четкого подхода к ее решению.
Научно-технический потенциал характеризуют следующие группы показателей.
Кадровые: количество и квалификация научно-технических специалистов (с распределением по типам организаций, отраслям науки и техники, ученым степеням и званиям и т. д.); количество и качество подготовки лиц с высшим образованием, занятых в народном хозяйстве и ежегодно оканчивающих соответствующие учебные заведения (с распределением по отраслям и видам подготовки)[29].
|
|
|
Материально-технические: ежегодные расходы государства на научно-технические и опытно-конструкторские работы и подготовку научно-технических специалистов; уровень оснащенности науки и инженерной деятельности опытно-экспериментальным оборудованием, материалами, приборами, оргтехникой, ЭВМ и т. д.[29].
Показатели уровня развития и возможностей системы научно-технической информации. Они отражают количество и качество накопленных информационных фондов (библиотек, пакетов, прикладных программ, алгоритмов и математических моделей, информационно-поисковых и экспертных систем, банков данных, баз знаний и т. п.); возможности и качество работы органов распространения научно-технической информации; степень удовлетворения потребностей научно-технических специалистов в необходимой для работы информации и т. п.
Организационно-управленческие показатели, отражающие состояние планирования и управления в науке и технике; степень оптимальности взаимодействия НИИ, ОКБ, вузов, и производства в интересах ускорения научно-технического прогресса; степень соответствия организационной и штатной структуры научно-технической сферы решаемым ею задачам, объективным потребностям научно-технического прогресса; учитываемые в государстве экономические и социальные факторы стимулирования научно-технического прогресса.
Обобщающие показатели, характеризующие функционирование и развитие научно-технического потенциала: повышение производительности труда, рост эффективности общественного производства, национального дохода в результате внедрения достижений науки и техники; количество новых машин, приборов, оборудования, освоенных за год; экономия от снижения себестоимости продукции вследствие проведения научно-технических мероприятий, параметры потока открытий, изобретений, рационализаторских предложений, лицензий, патентов, ноу-хау.
|
|
|
Количественные показатели научно-технического потенциала могут иметь как абсолютное, так и удельное (на душу населения страны, тысячу научно-технических работников и т. п.) выражение.
Основным фактором повышения народнохозяйственной эффективности является интенсификация производства, на которую в решающей степени влияет наука. Поэтому важно оценить экономический эффект, получаемый обществом вследствие реализации научных достижений, а для этого необходимо прежде всего оценить общий экономический эффект развития общественного производства.
Прирост физического объема национального дохода в результате интенсивного роста производства представляет собой часть совокупного народно-хозяйственного эффекта научно-технического развития; кроме того, общество получает эффект, связанный с качественными изменениями производства. Эту часть совокупного экономического эффекта научно-технического развития производства можно оценить лишь сравнением уровней общей эффективности производства, поскольку она выступает качественной мерой его состояния.
Показателем качественного развития производства является величина экономии или перерасхода общественных затрат труда при интенсивном росте производства. Следовательно, наряду с величиной прироста физического объема национального дохода эта величина будет выступать как часть совокупного экономического эффекта научно-технического развития производства.
Экономический эффект науки состоит из величины прироста физического объема национального дохода, полученного в результате интенсивного роста производства, и величины экономии или перерасхода общественных затрат труда. Первая величина складывается из той части общего прироста национального дохода, которая получена в результате повышения производительности труда, и части дополнительного прироста, связанного с изменением отраслевой структуры затрат живого труда:
dНДтр = d*(v+m)+/-dm,
где dНДтр - общая величина прироста объема национального дохода, полученная за счет научно-технического развития производства в n-м году;
d*(v+m) – прирост физического объема дохода при интенсивном развитии производства в n-м году;
dm – величина дополнительного прироста чистого дохода, получаемого вследствие изменения отраслевой структуры затрат живого труда в n-м году.
Величину экономии или перерасхода затрат общественного труда З можно рассчитать по формуле[29]:
З = (Эоб-Э)*(v+МЗ+ОФ),
где Эоб – общий эффект научно-технического развития производства в n-м году;
МЗ – материальные затраты в n-м году;
ОФ – основные производственные фонды в n-м году.
Совокупный экономический эффект научно-технического развития производства рассчитывают по формуле[29]:
Эс = (А*(v+m)+/-dm)+/-З.
Знак «+/-» перед dm указывает на то, что изменение отраслевой структуры затрат живого труда не всегда может быть прогрессивным, а знак «+/-» перед З – что величина экономии общественных затрат может быть положительной или отрицательной, т.е. прирост национального дохода (d(v+m)) в n-м году может сопровождаться как относительной экономией, так и перерасходом общественных затрат на его производство.
После определения совокупного экономического эффекта научно-технического развития следует установить, в чем выражается экономический эффект науки, который представляет собой часть совокупного эффекта. Поскольку последний состоит из двух частей, можно предположить, что экономический эффект науки выступает либо в виде части прироста физического объема национального дохода, либо в виде экономии общественных затрат труда.
|
|
|
Вновь созданный продукт, в состав которого входит величина прироста национального дохода, есть результат труда в сфере материального производства. Только труд этой сферы является источником вновь созданной стоимости. Наука же выступает лишь как базис повышенной производительности труда в создании национального дохода, а повышение производительной силы труда непосредственно связано с получением обществом относительной экономии общественных затрат труда. Наука как фактор экономического роста производства, создавая предпосылки к повышению производительности общественного труда, выступает как фактор его экономии. Экономический эффект науки выражает величину экономии общественных затрат труда, получаемую обществом за определенный период вследствие реализации научно-технических достижений.
Применение в практике интенсивного развития производства наряду с количественными параметрами этого развития качественных показателей, одним из которых является эффективность интенсивного развития, позволяет осуществить комплексное решение задач совместной оптимизации развития науки и производства[29].
