Политическое убежише и выдача преступников

Традиционная интерпретация международного права в отношении лиц, которые просят политического убежища, перестала применяться в последние годы в основном потому, что политически сложно установить новые отдельные нормы для лиц, обратившихся с просьбой об экономическом убежище. Тем не менее следует отметить, что существуют две категории политического убежища: территориальное убежище (предоставляемое государством иностранцу, пребывающему на его территории) и экстерриториальное или дипломатическое убежище (в помещениях дипломатической миссии или других помещениях, имеющих право на неприкосновенность). Случаи первого достаточно многочисленны, и группы «политических беженцев» можно обнаружить в большинстве государств, но поскольку они проживают в другой стране, то не представляют большой заботы для собственного правительства.

Иная ситуация возникает в случаях дипломатического убежища, когда политический правонарушитель может жить под защитой и неприкосновенно в собственной стране среди своих соратников-соотечественников, которых он предположительно пытается восстановить против собственного правительства.

По общему правилу государство имеет право предоставить убежище иностранцам, пребывающим на его территории («территориальное убежище»), и бремя представления доказательств обоснованности их выдачи лежит на государстве, желающем их экстрадиции (выдачи). С другой стороны, если государство предоставило убежище в одной из своих миссий гражданину государства, в которой она расположена («экстерриториальное убежище»), то обосновывать это действие надлежит главе данной миссии или его правительству.

Особые положения, касающиеся inter alia экстрадиции, были внесены в отношении преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в Конвенцию ООН по предотвращению и наказанию за преступления против лиц, пользующихся международной зашитой, включая дипломатических представителей, от 14 декабря 1973 года (Нью-Йоркская конвенция).