2015-07-02
618
Устный опрос по одному из вопросов темы – административный штраф как вид административного наказания. При ответе курсант может использовать таблицу, самостоятельно заполненную к занятию (см. подраздел «Подготовка к проведению занятия»).
Заполненная таблица должна выглядеть примерно так:
| Сравнительные критерии | Административный штраф | Штраф как уголовное наказание |
| Является основным или дополнительным наказанием | Только основным | Основным либо дополнительным |
| Выражается в величине, кратной | Минимальному размеру оплаты труда; стоимости предмета админ. правонарушения; сумме неупла-ченных налогов, сборов, пошлин, сумме незаконной валютной операции…; сумме неуплаченного административного штрафа | В твердых денежных суммах (руб.); в размере заработной платы или иного дохода осужденного |
| Минимальный размер | 100руб. | 2500руб. Зарплата за две недели |
| Максимальный размер | Как правило, Для граждан – 5000руб.; Для долж. лиц – 50000руб.; Для юрид. лиц – 1000000 руб. | 1000000руб. Зарплата за пять лет |
| Предусмотрена ли замена штрафа иными видами наказания | Не предусмотрена | Предусмотрена |
| Куда зачисляются суммы штрафа | В бюджет в полном объеме | В бюджет |
Информация для преподавателя по теории вопроса. Административный штраф является основным наказанием (ст. 3.3 КоАП РФ). КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен практически за все правонарушения. Может назначаться любым юрисдикционным органом, в отличие от наказаний, обозначенных статьями. 3.6 – 3.12 КоАП РФ, которые вправе определять, как правило, только суд. Наказание назначается в письменной форме, об административном штрафе выносится постановление по делу об административном правонарушении.
|
|
|
Штраф представляет собой наказание имущественного характера.
Чаще всего по КоАП РФ размеры штрафов указываются в рублях.
Ранее применялся порядок подсчета сумм административного штрафа в суммах, кратных минимальному размеру оплаты труда. Порядок подсчета размеров штрафов в суммах, кратных МРОТ, был введен Законом РФ от 14 июля 1992 г. «О порядке перерасчета размеров штрафов, предусмотренных КоАП РСФСР» по причине того, что в связи с проходящими в стране инфляционными процессами штрафы, обозначенные в КоАП РСФСР в абсолютных денежных показателях, на тот момент стали ничтожно малыми.
В КоАП РФ определены максимальные размеры штрафов для граждан, должностных и юридических лиц.
Размер стоимости предметов административного правонарушения, которыми могут являться похищенное имущество (ст. 7.27 КоАП РФ), минеральные и (или) живые ресурсы (ст. 8.20 КоАП РФ), товары, информация, работы, услуги либо результаты интеллектуальной деятельности (ч. 1 ст. 14.20, ч. 3 ст. 15.25 КоАП РФ), товары и (или) транспортные средства (ст. 16.1, 16.2, ч. 1 ст. 16.9, 16.16, ч. 1 ст. 16.17, ч. 1 ст. 16.18, ч. 1 ст. 16.19, 16.20 КоАП РФ) для начисления штрафных сумм может определяться по государственным, рыночным, комиссионным или оценочным ценам в зависимости от формы собственности, к которой принадлежит предмет. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта (ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ).
|
|
|
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении наказания в законную силу (ст. 31.1 КоАП РФ) либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ). Это правило установлено ст. 32.2 КоАП РФ.
Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. ст. 20.25 КоАП РФ была дополнена новой частью, согласно которой наказуемым в административном порядке сейчас является деяние в виде неуплаты штрафа в предусмотренный Кодексом срок.
Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством РФ. В соответствии со ст. 46 Бюджетного кодекса штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом РФ или другими законодательными актами РФ.
Штраф как административное наказание необходимо отличать от:
■ штрафа как уголовного наказания (ст. 46 КоАП РФ), который назначается за совершение уголовных преступлений;
■ штрафа как меры гражданско-правовой ответственности. В гражданском праве штраф является видом неустойки, мерой материального воздействия, применяемой в случаях и порядке, установленных законом или договором (ст. 330 ГК РФ).
