Задание 5

С использованием Кодекса РФ об административных правонарушениях курсантам предлагается определить, в качестве основных или дополнительных могут быть назначены административные наказания, предусмотренные статьям 5.19, 6.12, 8.34, 12.1, 12.4, 12.7, 14.16, 16.1, 16.2, 16.21, 18.1, 20.3, 20.8 КоАП РФ.

Перед выполнением задания преподаватель может сориентировать курсантов, предложив им следующую информацию:

По критерию самостоятельности назначения административные наказания делятся на основные и дополнительные.

Применяемая терминология делает понятной разницу между этими разными видами наказаний. Дополнительные наказания могут назначаться в дополнение к другим наказаниям, основные – соответственно не могут, то есть применяются только в качестве самостоятельных наказаний. Во всех случаях правоприменитель должен руководствоваться санкцией вменяемой статьи, назначать дополнительное наказание, руководствуясь лишь положениями ст. 3.3 КоАП РФ нельзя.

Необходимо отметить, что санкции статей Особенной части КоАП РФ построены таким образом, что по смыслу всегда ясно, может быть (ст. 8.37, 8.39 и др.) или должно быть (ст. 7.15, 14.17 и др.) назначено дополнительное наказание вместе с основным. Так, конструкция санкции «штраф с конфискацией… или без таковой», «штраф с возмездным изъятием… или без такового», «штраф с административным выдворением… или без такового» указывает на то, что по усмотрению юрисдикционного органа дополнительное наказание может применяться или не применяться к правонарушителю. Если же указание «без таковой(ого)» отсутствует, значит дополнительное наказание назначается обязательно.

Анализ статей Особенной части КоАП РФ позволил установить, что наказания в виде возмездного изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискации орудия совершения административного правонарушения и административного выдворения за пределы РФ иностранцев и лиц без гражданства в качестве основных фактически не определены. Конфискация предмета административного правонарушения как основное наказание может быть назначена только по ч. 1 ст. 14.20, 16.1, ч. 1 и 2 ст. 16.2, ч. 1 ст. 16.18, 16.20, 16.21 КоАП РФ.

Основные наказания несочетаемы друг с другом, то есть за одно административное правонарушение может быть назначено одно основное наказание либо одно основное и дополнительное наказание.