Ржавия было важно иметь четкий и определенный статус

Ни ' чой административно-территориальной единицы: строго ■ и рчгнные права, обязанности и ответственность за все, что про- m пл ит в границах данного образования, и подчиненность цент- рн'и.иой власти.

В 1708 г. образуется 8 губерний; в 1713 г. создается новая in I екая губерния, но упраздняется Смоленская, ав 1714 г. - Ни- | ('юродская и Астраханская. Губернии как крупные администра­ции!) территориальные формирования подразделялись на более н п. ие - уезды. Вместе с тем губернии объединялись в генераль-

Глава 2. Формирование и развитие управления в Российском государстве

__________________