Глава 2. Управленческая мысль в СССР и России во второй половине XX в

__________________

искусство. Теория руководства - общее учение об организации и функционировании системы управления в целом. Вторая часть исследует искусство управления как творческое явление с помо­щью набора «образцов управления» и вырабатывает рекоменда­ции для принятия решений в конкретных ситуациях.

Наука управления опирается на общие и собственные ме­тоды познания. Материалистическая диалектика и принцип ис­торизма представляют собой общие методы, используемые в раз­работке теории управления. Собственными методами науки уп­равления являются: эмпирический метод, методы наблюдения, историко-сравнительный метод, методы социального экспери­ментирования, эвристические методы, методы моделирования и др. Специфическим методом для науки управления является ме­тод образцов.

Названия и содержание изданного в 1970-е годы цикла ра­бот кафедры организации и методов управления социалистичес­ким общественным производством («Методы управления», «Ка­дры управления», «Процессы управления», «Функции управле­ния» и др.), выходивших в виде монографий, написанных членами кафедры, подтвердили ее приверженность к разработке как отдельных элементов, так и системы управления в целом.

Согласно концепции ученых под руководством Т.Х. Попо­ва разделение и кооперация труда в общественном производст­ве предполагают сознательное поддержание необходимых для его функционирования и развития пропорций производства. Реализация этой необходимости осуществляется через систему управления20.

Система управления производством как область общест­венной практики включает четыре основных блока элементов: механизм управления, структуру управления, процесс управле­ния и развитие управления. Механизм управления строится на следующих исходных элементах: принципы, цели, функции и ме­тоды управления, информация. Структура управления включает такие элементы, как организационная структура и ее части, кад­ры и технические средства управления. Структура представляет собой статическую характеристику системы управления. Про- I iecc управления - это динамическая характеристика системы уп­равления. Он включает в себя взаимодействие указанных выше.)./|ементов структуры по поводу принятия и реализации управ­ленческих решений, технологий и процедур работы с информа­цией, организации деятельности и характера труда работников