Чувашской Республики

В настоящее время более 1/4 части или 26,3 % населения Чувашской Республики составляют граждане в возрасте 14-30 лет, в том числе: в городе проживают 69,4 % от общей численности молодежи, в сельской местности – 30,6 %.

Молодежь в Чувашии выступает объектом национально-государственных интересов, т.к. сильным, стабильным, защищенным, богатым государством будет то государство, которое отдает приоритеты молодому поколению, его образованию, воспитанию и защите.

В этой связи нами была оценена экономическая перспектива развития ипотеки для молодых граждан республики. Так, в Указе Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. № 51 «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике» была определена новая приоритетная задача – поддержка молодых семей путем создания льготных условий для приобретения и строительства жилья.

Важным шагом для социально-экономической поддержки молодых семей и создания условий для укрепления института семьи в Чувашии стала республиканская программа «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002-2010 годы», утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 октября 2002 г. № 274. За период с 2003 по 2005 годы в 3 раза увеличился объем финансирования на жилье для молодежи из республиканского бюджета. В 2005 году число молодых семей, улучшивших свои жилищные условия в рамках республиканской программы государственной поддержки молодых семей, увеличилось в 3 раза по сравнению с 2003 годом, при этом общее количество квартир (индивидуальных домов), приобретенных при поддержке государства, составило 3553 квартиры, на реализацию привлечено более 1,2 млрд. рублей кредитных средств банка. Субсидии за счет средств федерального бюджета при рождении (усыновлении) ребенка были предоставлены на общую сумму более 49 млн. рублей.

Новый механизм государственной поддержки молодых семей, определенный Национальным проектом «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», положен в основу республиканской программы. В 2006 году на реализацию программы в республиканском бюджете заложено 240 млн. рублей, что в 2,5 раза больше по сравнению с предыдущим годом. В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» из федерального бюджета выделено 86 млн.372 тыс. рублей.

В текущем году уменьшилась численность зарегистрированных безработных граждан среди молодежи в возрасте до 30 лет (с 36,6% на 1 июня 2005 года до 33,5% на 1 июня 2006 года). В целом по республике уровень безработицы в I полугодии 2006 года составил 1,7%. ГУ "Республиканская молодежная биржа труда" с 2003 года является экспериментальной площадкой в сфере обеспечения занятости молодежи, которая ежегодно трудоустраивает около 4000 молодых людей. Только за первое полугодие 2006 года на учет было поставлено 2849 соискателей рабочих мест, 496 из которых трудоустроено на постоянную работу, 1500 – на временную.

Разрабатываются специальные программы, направленные на обеспечение занятости студентов в свободное от учебы время, такие, как «Творческая мастерская», «Центр репетиторских услуг», «Молодежное экскурсионное бюро», «Курьерская служба». В 2006 году заключены договоры с оздоровительными учреждениями Московской области, Краснодарского края более чем на 600 рабочих мест. Во всех районах и городах республики организована работа подростковых трудовых бригад, в которых задействовано 11190 подростков. По сравнению с 2005 годом численность подростков, занятых на временных рабочих местах, увеличилась на 47,6%.

Необходимо отметить, что в Чувашии никогда не прекращалось движение студенческих отрядов. Строительных и сельскохозяйственных отрядов на настоящий момент немного. Педагогические отряды не прекращали своей деятельности, некоторые педагогические отряды имеют более чем 10-летнюю историю (например «Волнари», «Ювента»).

В Чувашии действует республиканский штаб студенческих отрядов, объединяющий строительные, педагогические и сервисные отряды. Штаб «вырос» из объединения студентов Чувашского педагогического государственного университета. В 2001 году зарегистрирована Чувашская республиканская молодежная общественная организация «Штаб СТО».

Активная работа по развитию движения студенческих трудовых отрядов в Чувашии началась с 2001 года. Количество отрядов возросло более чем в 6 раз – с 13 в 2001году до 84 в 2006 году, общее количество бойцов возросло почти в 10 раз – с 432 человек в 2001 году до 4085 в 2006 году. Расширилась география деятельности СТО с 3 в 2001 году до 17 в 2006 (в том числе 4 страны: Великобритания, Турция, Германия, Болгария).

На производственных предприятиях и организациях действуют органы молодежного самоуправления – советы работающей молодежи, советы молодых специалистов. За последний год число советов работающей молодежи увеличилось до 56 (2001 г. – 2). Проводятся Форум работающей молодежи, информационно-методические семинары, круглые столы лидеров движения работающей молодежи по обмену опытом.

Одним из направлений реализации государственной молодежной политики является формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения. Сегодня в республике действуют более 30 военно-патриотических клубов и объединений, 236 школьных музеев. Итогом работы, проводимой в течение года в учебных заведениях и патриотических клубах, являются республиканские юнармейские игры «Зарница» и «Орленок», в которых принимают участие около 1000 юнармейцев со всей республики.

Адресную работу с детьми «группы социального риска» осуществляет психологическая служба образования Чувашской Республики, которая включает 26 центров психолого-педагогической помощи детям. На базе Республиканского Центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции Минобразования Чувашии действует бригада экстренной психологической помощи «Доверие», которая выезжает в города и районы Чувашской Республики для оказания адресной помощи детям, попавшим в критические ситуации, детям с девиантным поведением. Разработан республиканский проект «Территория любви», направленный на профилактику, коррекцию и реабилитацию асоциального поведения у детей и подростков. По итогам первого полугодия текущего года преступность среди несовершеннолетних снизилась на 7,1% (с 901 на 837 человек), доля детской преступности на 0,9 % (с 9,1 до 8,2 %).

Благодаря реализации совместного с Польшей проекта «Диалог во имя развития» в городах Чебоксары, Новочебоксарск и Канаш при комиссиях по делам несовершеннолетних были сформированы рабочие группы по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

В 2001-2006гг. совершенствовалась система организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи. В 2006 г. по сравнению с аналогичным периодом 2001 г. охват детей и молодежи организованными формами летнего отдыха и оздоровления увеличился на 11,7 % (с29,7 до 41,4).

За эти годы система оздоровления обогатилась новыми формами: открывались профильные лагеря и смены, проводились конкурсы инновационных проектов и программ в сфере оздоровления. В 2006 г. профильными сменами в 193 пришкольных лагерях охвачено 10200 человек, что на 5,4 % выше, чем в 2005 г. (9654 человека).

Кроме того, организованы летняя многопрофильная школа юных физиков, биологов, математиков; лагерь для детей, представителей чувашских диаспор регионов Поволжья, профильная оздоровительная смена «Здоровое поколение» для детей из школ- интернатов республики, летняя школа юных космонавтов и др.

В течение последних нескольких лет в качестве вожатых и обслуживающего персонала ежегодно в лагеря США направлялось более 100 молодых людей. Осуществлялся международный обмен волонтерами, студентами и школьниками.

Ежегодно увеличивается общее количество оздоравливаемых детей: в 2006 г. (109,0 тыс. детей, в т.ч. 64,0 тыс. детей оздоровлено на базе пришкольных лагерей); рост составляет 4,8 процента по сравнению с 2005 годом.

Проводилась работа по профилактике девиантного поведения детей и подростков. В течение отчетного периода усилилось межведомственное взаимодействие всех заинтересованных сторон, принимающих участие в профилактической работе. Межведомственными акциями «Милиция и дети», «Подросток», «Двор», «Рынок», «Вокзал», «Игровой салон», «Безнадзорность», «Молодежь за здоровый образ жизни» в 2005 –2006 гг. было охвачено около 20 тысяч детей и молодежи (в 2001 г. – 9,7 тыс.). В ходе реализации Закона о регулировании деятельности игровых салонов в течение 2005-2006 гг. обследованы все игровые салоны республики, по предписаниям межведомственных комиссий закрыто 60 игровых салонов, количество их сократилось на 29,4%.

Последние годы муниципальные органы активно создают собственные программы и проекты, которые позволяют добиваться высокой эффективности в профилактической работе. Так, на базе средней общеобразовательной школы № 6 г. Канаш создан общественный социально-педагогический комплекс «Остров милосердия», где с детьми «группы социального риска» эффективно работают общественная станция экстренной социальной помощи, социально-педагогическая консультация, комитет общественного воспитания микрорайона и др. Педагогами, общественностью проведена полная социально-педагогическая паспортизация Восточного микрорайона г. Канаш.

Значительное внимание уделялось подготовке квалифицированных кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений среди детей и молодежи. В рамках различных семинаров с участием российских специалистов обучено более 500 педагогов дополнительного образования по работе с «трудными» подростками.

Адресную работу с детьми «группы социального риска» осуществляет психологическая служба образования Чувашской Республики, которая включает 26 центров психолого-педагогической помощи детям (в 2001 г.-13).

На базе Республиканского Центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции Минобразования Чувашии действует бригада экстренной психологической помощи «Доверие», которая выезжает в города и районы Чувашской Республики для оказания адресной помощи детям, попавшим в критические ситуации, детям с девиантным поведением, детям, испытавшим насилие. С января т.г. реализуется республиканский проект, направленный на профилактику, коррекцию и реабилитацию отклоняющегося (асоциального) поведения у детей и подростков “Территория любви”, целью которого является разработка комплексной программы профилактической работы с детьми групп риска, а задачами – выбор адекватных форм и методик психолого-педагогической коррекционной работы по проблемам школьной и социальной дезадаптации; формирования у учащихся жизненных навыков, ценностей здорового образа жизни. В реализации проекта активное участие принимают психологические службы республики.

Проведенный в рамках проекта межведомственный круглый стол “SOS: дети и подростки групп риска. Помогаем вместе! “ определил целевые группы – Чебоксарский детский дом, Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей, специализированная школа закрытого типа (п. Убеево, Красноармейского района). Работа ведется параллельно с педагогами и подростками по психолого-педагогическому, медико-профилактическому модулям, а также модулям “Конфликтной компетенции”, “Социокультурного проектирования”.

В данное время в рамках проекта ведется работа по созданию инновационной образовательной программы подготовки педагогов к работе с несовершеннолетними с девиантно-криминальным поведением (102 часа), готовится к печати сборник методических рекомендаций для педагогов по профилактике, коррекции и реабилитации отклоняющегося поведения у детей и подростков “Педагогика улицы”.

В Чувашской Республике постоянно совершенствуется работа в области поддержки творчески устремленной молодежи. В целях поощрения молодых деятелей науки, техники и производства, литературы, культуры и искусства, образования, воспитания и молодежной политики, здравоохранения, охраны окружающей среды и спорта ежегодно в 4 номинациях присуждались Государственные молодежные премии Чувашской Республики. Начиная с 1997 года государственных премий удостоено свыше 50 молодых людей. С 2002 года учреждены стипендии для представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность. Всего назначено 4000 стипендий, выплата по которым, на сегодняшний день составила 46 млн. руб. Проводятся молодежные творческие конкурсы, фестиваль языков, конференции, в которых принимает участие более 100 тыс. человек.

С 1998 года проводится республиканский конкурс инновационных и вариативных программ в сфере реализации государственной молодежной политики. За последние годы (2001-2006) в конкурсе приняло участие более 700 проектов и программ, 40 % из которых были признаны победителями.

На базе публичного центра правовой информации Национальной библиотеки Чувашской Республики по инициативе лидеров общественного движения было создано Студенческое консультативное бюро «Перспектива» из числа студентов старших курсов юридических факультетов и членов Чувашской региональной молодежной общественной организации «Статус». При поддержке Минобразования Чувашии и Минюста Чувашии ребята проводили такие мероприятия, как судебные состязания среди студентов вузов республики, республиканская конференция «Ювенальная юстиция: проблемы, пути развития», а также республиканские конкурсы правовых знаний среди школьников.

В последние годы отмечается повышение интереса подрастающего поколения к развитию художественного творчества, к участию в различных видах музыкальных, хореографических, вокальных, фольклорных объединений, к техническим и прикладным видам творчества. Стали традиционными республиканские конкурс творческих работ «Сердце матери», фестиваль детского художественного творчества «Цветы Чувашии», конференция – фестиваль «Эксельсиор», игры КВН. В настоящее время в республике действует 80 команд КВН (2004 г. – 46, 2003 г. – 39).

Велась координационная работа по привлечению талантливой молодежи в науку. Всего в учреждениях высшего профессионального образования научно-исследовательской работой охвачено более 50% учащейся молодежи.

Развивалось и студенческое движение. В настоящее время во всех учреждениях высшего профессионального образования создано 25 студенческих клуба, тогда как по базовому состоянию их было лишь 4.

Ежегодно в сфере государственной молодежной политики проводились десятки крупных мероприятий, направленных на духовное развитие молодежи. Стали традиционными республиканский фестиваль студенческого творчества «Студенческая весна», Всероссийский фестиваль молодежной культуры регионов России «Кофемолка».

В республике проводится более 300 спортивных мероприятий разного уровня, количество участников в которых ежегодно возрастает. Сохранилась традиция проведения республиканских турниров по хоккею «Золотая шайба», по футболу «Кожаный мяч», «Футбол – игра народная», соревнований по пожарно-прикладному спорту и другим видам спорта, спартакиады учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального образования.

Сохранена и развивается сеть спортивных школ, кружков, секций, групп спортивно-оздоровительной и начальной подготовки, продленного дня, в которых занимается около 77% школьников (120 тыс. чел.). На базе Янтиковской СОШ, Батыревская СОШ функционируют центры здоровья. В вузах республики организовано 67 спортивных секций, в которых занято более 1500 человек.

Ряд школ республики участвуют в реализации международного проекта Евросоюза «Обучение здоровью в образовательных учреждениях Российской Федерации» и приняты в европейскую сеть школ содействия здоровью. На базе РГОУ «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции» Минобразования Чувашии создана лаборатория обучения здоровью, которой проведено более 30 семинаров-тренингов с педагогами и учащимися по вопросам предупреждения и профилактики употребления психоактивных веществ среди детей, подростков и молодежи, профилактики насилия и жестокости среди молодежи.

Активная поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений со стороны органов государственной власти республики привела к росту их количества. Сегодня в республике действует около 500 детских общественных объединений с охватом более 120 тысяч человек и около 210 молодежных общественных объединений, в которых состоит свыше 23 тысяч человек.

Ежегодно проводятся конкурсы детских и молодежных общественных организаций, юных краеведов и экологов, военно-патриотических и спортивных клубов. Разработаны и утверждены республиканские программы развития движения отрядов юных космонавтов, юнармейских отделений, юных экологов, молодых лидеров и др. Создана система подготовки лидеров ученического, студенческого самоуправления, детских, молодежных, общественных объединений, охватывающая около 80 000 человек. Каждый год проводится около 120 мероприятий, направленных на формирование лидерского потенциала.

Для информационного обеспечения молодежи публикуются информационно-методические сборники, брошюры, посвященные наиболее актуальным проблемам в сфере государственной молодежной политики. Среди них: сборник «Молодежь Чувашии», справочники - «Твои права, призывник!», «Молодежные общественные объединения Чувашской Республики», «Куда пойти учиться?», «Азбука права для молодежи», «Лучшие социальные проекты молодежи», «Информационный бюллетень: тренинги, семинары, клубы», «У нас для вас (информация о видах помощи и профилактики)». На сайтах администраций муниципальных образований республики открыты баннеры по молодежной тематике, проводятся конкурсы на лучшие публикации и передачи, отражающие молодежную проблематику.