Система обеспечения военной безопасности и условия ее формирования

Для реализации жизненно важной задачи государства - защиты суверенитета и территориальной целостности страны создаются силы, средства и органы, способные совместными усилиями выполнить эту задачу. Их деятельность объединена общими целями, задачами и способами реализации, базируется на единой нормативной правовой базе и общих принципах обеспечения национальной безопасности, осуществляется в едином контуре управления. Совокупность этих сил. средств и органов представляет собой систему обеспечения военной безопасности Российской Федерации.. Реализация осуществляется путем координации деятельности федеральных органов исполнительной и законодательной власти, общественных объединений и граждан на основе действующего законодательства.
Основная роль системы обеспечения военной безопасности в структурах государственной власти и управления заключается в том, что данная система должна жестко увязывать национальные интересы, ценности и цели Российской Федерации с политическим курсом государства, различного рода угрозами военного характера, а также формами и способами их реализации преимущественно политико-военными и военными методами.
Учитывая, что в сфере обеспечения национальной обороны переплетаются практически все функции жизни и деятельности государства, можно считать, что система обеспечения военной безопасности Российской Федерации является важнейшей составной частью системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в целом, Система обеспечения военной безопасности может иметь внешний и внутренний аспекты. С точки зрения внешнего аспекта это, прежде всего, способность Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, военной инфраструктуры и систем разведывательного, информационного и иных видов обеспечения сдержать (предотвратить) открытую военную агрессию против Российской Федерации и ее союзников.
С точки зрения внутреннего аспекта это строительство и развитие такой военной организации государства, которая была бы обеспечена реальными экономическими возможностями страны.

Система обеспечения военной безопасности охватывает практически все области функционирования общества и государства, важнейшими из которых, по мнению военных специалистов и ученых, являются:

собственно военная область (вопросы совершенствования военной организации государства, оборонного планирования, оперативной и боевой подготовки войск и сил);
военно-политическая область (вопросы коллективной региональной, в том числе СНГ, и глобальной безопасности; миротворческой деятельности);
военно-экономическая область (вопросы экономического и ресурсного обеспечения военного строительства, поддержания жизнедеятельности войск и сил на уровне, обеспечивающем требуемую степень боевой готовности и боеспособности, вопросы формирования военного бюджета и распределения бюджетных средств);
военно-социальная область (вопросы духовно-нравственной подготовки населения к решению оборонных задач, нравственно-психологические проблемы воинских коллективов, социальные проблемы военнослужащих);
военно-техническая область (вопросы развития фундаментальной науки в интересах обеспечения обороны страны, поисковых и прикладных исследований, базовых военных технологий, вопросы создания, модернизации и утилизации образцов вооружения и военной техники, подготовки специальных и научно-технических кадров);
военно-технологическая область (вопросы развития базовых военных технологий для решения оперативно-стратегических, оперативных и оперативно-тактических задач - совершенствование систем разведки и управления войсками и оружием, разведывательно-ударных комплексов и т. д.);
договорно-правовая область (контроль над вооружением и разоружением);
область военно-технического сотрудничества (вопросы экспортного контроля, формирования номенклатуры экспорта вооружения и военной техники, система подготовки кадров и иные виды обеспечения);
область нормативно-правового обеспечения военного строительства (совершенствование и развитие нормативно-правовой базы военного строительства).

Система обеспечения военной безопасности обеспечивает сочетание централизованного и децентрализованного управления силами и средствами в соответствии с федеративным устройством России и распределением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, ее субъектов и органами местного самоуправления.
Основу системы обеспечения военной безопасности составляет военная организация государства. В ее состав входят войска, силы и средства силовых министерств и ведомств Российской Федерации, другие министерства и ведомства, реализующие меры организационного, политического, правового, социального, экономического, управленческого, военного и иного характера, направленные на обеспечение стабильного развития государства и общества, гарантирующие возможность и способность нейтрализовать угрозы в военной сфере. Выполнение этих мер позволяет предотвратить либо пресечь внешнюю военную агрессию, обеспечить суверенитет, территориальную целостность, политическую, экономическую и информационную независимость государства, дальнейшее осуществление демократических преобразований в соответствии с целями развития и национальными интересами России.
Однако проблема обеспечения военной безопасности государства -это не только и не столько вопрос совершенствования ее военной составляющей. Сегодня обеспечение военной безопасности страны необходимо оценивать, прежде всего, как производную от уровня развития экономической, информационной, собственно военной и технологической базы государства, системы политических отношений в обществе и степени его демократического развития, системы международных отношений и сложившейся структуры миропорядка, интеграционных объединений различных государств и т.д.
Главным структурным элементом системы обеспечения военной безопасности является ее управленческий компонент: высшие органы государственного и военного управления - Президент РФ, его Администрация, Совет Безопасности РФ, Правительство РФ и подчиненные ему федеральные органы исполнительной власти.

Следующий важнейший элемент системы обеспечения военной безопасности - силовой компонент, включающий в свой состав Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы с соответствующими системами управления и всестороннего обеспечения.
Следует особо отметить обеспечивающий компонент, включающий часть промышленного и научного комплексов страны, военную инфраструктуру, систему нормативно-правового и финансово- структуру, систему нормативно-правового и финансово-экономического обеспечения, участвующих в процессе военного строительства и обеспечения военной безопасности, структуры внешнеполитического обеспечения.
Роль внешнеполитических структур в обеспечении военной безопасности состоит в:

поисках путей ослабления существующих или возникающих межгосударственных противоречий, обострение которых приводит к ухудшению военно-политической обстановки и возрастанию степени военной опасности;
налаживании и укреплении дружеских связей с государствами, которые могли бы выступить в роли союзников при грозящей нашему государству агрессии;
локализации возникающих конфликтных ситуаций политическими методами.