Тема 4. Органы территориального общественного

самоуправления /ТОСН/ /2 часа/

1. Территориальное общественное самоуправление в системе местного самоуправления.

2. Правовое регулирование территориального общественного самоуправления.

3. Понятие и система органов территориального общественного самоуправления, полномочия органов.

4. Организация деятельности органов территориального общественного самоуправления.

При введении местного самоуправления в России "сверху" неоценимую роль для его развития имеет ТОСН. Думается, что только тогда, когда население подъезда, улицы, квартала, микрорайона будет заниматься решением общих вопросов жизнедеятельности, можно будет вести речь о действительном становлении местного самоуправления. С учетом сказанного следует рассматривать этот новый институт местного самоуправления. При этом важно базироваться на действующем законодательстве. Ранее в Алтайском крае действовал Закон «О территориальном общественном самоуправлении населения». С 2006 года нормативное регулирование ТОСН осуществляют и федеральный законодатель и муниципальные представительные органы. На основе положений Федерального закона от 6 октября 2003 года в муниципальном образовании городской округ – город Барнаул принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих организацию и деятельность ТОСН.

Третий и четвертый вопросы темы требуют изучения конкретных норм, касающихся полномочий и организации деятельности ТОСН. Можно на примере актов, принятых Барнаульской городской Думой (представительного органа иного муниципального образования) показать круг полномочий органов ТОСН, их взаимодействие с представительными и исполнительными органами местного самоуправления. Организация деятельности органов ТОСН может быть рассмотрена на примере советов микрорайонов города Барнаула, опыт которых изучается и распространяется в других регионах.