double arrow

Співвідношення повноважень представницьких і виконавчих органів місцевого самоврядування.

Компетенція визначає специфічну роль кожного органу і в той же час забезпечує узгодженість їх дій. Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» представницькі органи місцевого самоврядування, сільські, селищні, міські голови, виконавчі органи

місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень у порядку і межах, визначених законами Укр.. Специфіка діяльності представницького органу зумовлює перелік завдань, які він повинен вирішувати. Прийняття рішень - це одне з головних завдань представницького органу. Чітко закріплена компетенція представницьких органів місцевого самоврядування є основою проведення реалістичної місцевої політики, яка характеризується розумінням обставин і пошуками можливих дій. представницький орган повинен вирішувати насамперед такі завдання:

1) означити проблему і шляхи її розв'язання; 2) своїми рішеннями оптимально регулювати питання місцевого життя; 3) сформувати дієздатний виконавчий орган; 4) чітко і своєчасно поставити завдання перед виконавчим органом, визначити головні напрями і принципи, якими повинен керуватися цей орган; 5) активно контролювати роботу виконавчого органу; 6) мобілізувати суспільну підтримку при розв'язання актуальних завдань і проблем місцевого життя. Компетенція рад як представницьких органів і компетенція виконавчих органів знаходяться в тісному функціональному зв'язку, але це не відношення цілого і частини. Місцеві ради не мають права здійснювати повноваження замість своїх виконавчих органів, а також замість сільських, селищних, міських голів. Закон «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішив проблему співвідношення представницьких і виконавчих органів у сфері місцевого самоврядування найрадикапьнішим способом й однаково для всієї держави. Законодавець відкинув усі спроби допустити використання інших моделей взаємовідносин представ ницьких і виконавчих органів. Між тим, світова практика свідчить про те, що навіть в одній країні може використовуватися декілька моделей місцевого самоврядування. окреслити головні напрямки роботи представницької та виконавчої гілок. По-перше, це дослідження й визначення поточних і перспективних потреб населення, задоволення яких воно очікує від органів місцевого самоврядування, визначення пріоритетів у їх задоволенні й у відповідному розподілі фінансових ресурсів. Друга сфера - професійне розв'язання проблем і завдань розвитку громади в умовах, завжди обмежених, ресурсів шляхом підготовки для затвердження місцевою радою рішень щодо створення відповідної системи управління й комунальних організацій, а також конструктивної взаємодії з виробничими, громадськими, іншими організаціями та органами місцевої державної влади.

75. Повноваження органів самоорганізації населення та забезпечення їх реалізації. Повноваження органів самоорганізації населення - це закріплені нормативно-правовими актами й нормами статутного права вид і міра можливої й необхідної поведінки (права та обов'язки) органу самоорганізації з метою реалізації його завдань та функцій, досягнення певного соціально-корисного результату. Закон України «Про органи самоорганізації населення» поділяє повноваження цих органів на власні і делеговані. Власні повноваження органу самоорганізації населення - повноваження, надані відповідно до Конституції та законів України сільською, селищною, міською або районною в місті (в разі її створення) радою органу самоорганізації населення під час його утворення.Із представництва і захисту інтересів жителів відповідної території- належать повноваження: а) представляти разом із депутатами інтереси жителів будинку, вулиці, мікрорайону, села, селища, міста у відповідній місцевій раді та її органах, місцевих органах виконавчої влади; б) вносити у встановленому порядку пропозиції до проектів місцевих програм соціально-економічного й культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць і проектів місцевих бюджетів; б) зі сприяння органам державної влади,

органам місцевого самоврядування, їх посадовим особам- Другу групу становлять повноваження: а) сприяти додержанню Конституції й законів України, реалізації підзаконних актів інших органів публічної влади, рішень, прийнятих місцевими референдумами; б) надавати допомогу навчальним закладам, закладам й

організаціям культури.До третьої групи-: охорони довкілля, пам'яток історії та культури; ліквідації наслідків стихійного лиха; будівництва й ремонту шляхів, тротуарів, комунальних мереж. До четвертої групи- повноваження органу самоорганізації щодо розгляду звернень громадян, ведення їх прийому, обліку за віком, місцем роботи чи навчання, які мешкають у межах території діяльності органу; інформування останніх про свою діяльність, організації обговорень проектів його рішень із найважливіших питань. Аналіз власних повноважень органів самоорганізації населення показує, що більшість із них спрямовані на сприяння органам державної влади й місцевого самоврядування, їх посадовцям та депутатам місцевих рад у здійсненні покладених на них завдань і функцій. Делеговані повноваження органу самоорганізації населення це повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті (в разі її створення) ради, якими вона додатково його наділяє. Сільська, селищна, міська, районна в місті рада може додатково наділяти частиною своїх повноважень (окрім виключної компетенції") орган самоорганізації населення з одночасним переданням йомудодаткових коштів, а також матеріально-технічних та інших ресурсів, необхідних для здійснення цих повноважень, та здійснює контроль за їх виконанням.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: