Система упр-ия мун-й экономике

Термин "мун. экономика" используется в литературе в разных значениях. Иногда он употребляется как синоним понятий "мун. хозяйство" (совокупность хозяйствующих субъектов, находящихся в мун. собственности) или "местное хозяйство" (мун. хозяйство плюс домохозяйства). Мун. экономику можно рассматривать также как часть нац. экономики, раздел экон. науки, учебную дисциплину. С позиций мун. Упр-я будет использоваться след. определение.

Мун. экономика - это сов-сть экон. ресурсов МО, обеспечивающих удовл-ние жизненных потребностей населения, и отношений по их использованию.

Экон. деят-сть ОМС, упр-е экон. ресурсами и процессами на территории - важнейший компонент мун. деят-сти. Именно исп-ние экон. ресурсов позволяет оказывать все виды мун. услуг населению. В этом смысле можно сказать, что мун. экономика - это экономика оказания мун. услуг.

Мун. экон. политика - система целей и методов наиболее эфф-ного исп-ния экон. ресурсов территории в интересах местного сообщества. Цели и задачи мун. экон. политики вытекают из общих целей и задач мун. политики и являются подчиненными по отношению к ним.

Экон. ресурсы - многогранное понятие, включающее в себя прир-ые, трудовые, капитальные, финн-ые и другие ресурсы, исп-мые в экон. деят-сти

Ключевая задача мун. экон. политики состоит в оптимизации соотношений между объемом бюджетных услуг и потребностью в имуществе и финансовых средствах. С этих позиций в зарубежной практике выделяется три модели мун. хозяйства и источников его финансирования.

1. Коммунальная. Жители сами оплачивают поставщикам индивидуально потребляемые ими мун. услуги, в том числе социально значимые, а затраты на фин-ние общественных услуг несут в форме уплаты налогов. Модель характерна для экономически развитых стран с высоким жизненным уровнем.

2. Коммунально-рентная отличается от предыдущей тем, что предусматривает участие ОМС не только в распределении мун. заказов на общественные услуги, но и в сфере использования экон. ресурсов территории (земля и объекты недвижимости) и оказания отдельных бюджетных услуг (в основном социальных) на базе объектов мун. собственности.

3. Мун.-рентная хар-тся тем, что основное бремя по решению вопросов жизнеобеспечения населения несут не сами жители, а ОМС. Подход, существующий в современной России, представляет собой нечто среднее между второй и третьей моделями..

Функции ОМС по управлению эк-ми ресурсами территории сводятся к их эфф-му исп-нию и преобразованию в жизненные блага для населения.