Виды органов местного самоуправления

• Рабочие советы
• Советы городских округов
• Советы графств
• Окружные совета

Исполнительно-распорядительные органы формируются советом и подотчетны ему.

В городах США исполнительную функцию осуществляют мэры, избираемые любо непосредственно населением (система «мэр — совет»), либо советом города, или нанимаемые на несколько лет по контракту из числа менеджеров (система «совет — управляющий»). мэр является главным должностным лицом города и обладает значительными полномочиями, формирует администрацию, составляет местный бюджет;

Представительные органы функционируют автономно в пределах собственных их полномочий. При этом прямое подчинение нижестоящих органов вышестоящим отсутствует.

Местные представительные органы (советы), избираются непосредственно населением на три-четыре года.

Принцип позитивного регулирования- разрешено то, что прямо разрешено в законе. государственный контроль местных властей осуществляется преимущественно судебными органами
Континентальная (французская) модель местного самоуправления

Франция.

Закон о правах, свободах коммун, департаментов и регионов от 2 марта 1982 года.

Закон о разделении компетенции между коммунами, департаментами, округами и государством и закон о разделении источников финансирования от 1983 года.

Европейская Хартия

основана на сочетании прямого государственного управления на местах и местного самоуправления и представляет собой классическую,иерархическую пирамиду, в которой нижестоящие звенья напрямую подчиняются вышестоящим. постоянный контроль государства и судебных органов, которые следят за законностью и правильностью административных актов и финансовых решений местных властей.

Территориальные единицы Регион; Департамент; округ; коммуны

Виды органов местного самоуправления:

• Мэр
• Муниципальный совет
• Генеральный совет
• Префект – представитель правительственной власти, определяющий все направления местной деятельности

Население избирает муниципальный совет сроком на 6 лет. В компетенцию совета входит все за исключением полномочий мэра.

Муниципальный совет избирает мэра. Он является председателем коммуны.Как глава администрации, он назначает служащих на вакантные места.

Он уполномочен обеспечивать правопорядок, безопасность, спокойствие и общественное благо и принимать в связи с этим необходимые решения, включая санкции на арест.

Мэр является одновременно с этим и уполномоченным государства и в этом качестве занимается такими гражданскими делами, как: регистрация браков, рождения, смерти, подтверждает отцовство и материнство, регистрирует все гражданские акты, относящиеся к компетенции мэрии. Мэр, как и его заместители, является должностным лицом судебной полиции

. Население департаментов избирают Генеральный совет в составе 13-70 человек, который из своего состава избирает председателя и членов бюро для осуществления текущей работы. В компетенции Генерального совета находятся – обсуждение и решение таких вопросов, как финансовая поддержка коммун для их оснащения и обеспечения, разработка программ по созданию инфраструктуры в рамках департамента (дороги, электричество, транспорта, спортивная, культурная деятельность и др.).

Региональный совет избирается прямым голосованием сроком на 6 лет. Его основной задачей является координация усилий по экономическому, социальному, медицинскому, культурному и научному развитию региона.