2015-07-04
535
В К РФ ст 30 говорится:
Местное самоуправление- это прав российских гр-н, право на самостоятельное заведование местными делами.
В Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, ст 1 говорится:
Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций".
| Основные принципы местного самоуправления - самостоятельность населения в решении вопросов местного значения; - организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в решении общих задач; - соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям; - ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением; - многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления; - соблюдение прав и свобод человека и гражданина, в том числе права на осуществление местного самоуправления (ст. 18 Конституции РФ). - законность в организации и деятельности местного самоуправления; - гласность деятельности местного самоуправления; - сочетание коллегиальности и единоначалия в деятельности местного самоуправления; - государственные гарантии местного самоуправления. |
| Правовая база местного самоуправления – это система законодательных и иных нормативных актов, на основе которых оно функционирует. Правовую основу местного самоуправления составляют ст 4 фз 131: · общепризнанные принципы и нормы международного права, · международные договоры РФ, · Конституция РФ, · федеральные конституционные законы, · Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", · другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, уставы муниципальных образований, решения, принятые на референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты |
Вопрос 11 функции М.с.
|
|
|
ФУНКЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ — основные направления деятельности местного самоуправления, характеризующие его природу и социальное назначение. В соответствии с Конституцией РФ местное самоуправление осуществляет следующие функции: 1) обеспечивает участие населения в самостоятельном решении местных вопросов; 2) обеспечивает социально-экономическое развитие соответствующей территории; 3) управляет муниципальной собственностью; 4) обеспечивает потребности населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах; 5) осуществляет защиту интересов и прав местного самоуправления; 6) обеспечивает охрану общественного порядка, реализацию законов, поддержание правопорядка на территории муниципального образования. Охрана общественного порядка — одна из самых важных функций местного самоуправления. Она включает деятельность по обеспечению спокойствия в общественных местах, недопущению и пресечению хулиганства, привлечению к административной ответственности лиц, нарушающих порядок в общественных местах, во время уличных шествий и демонстраций, массовых гуляний, спортивных соревнований и т.п. Законодательство наделяет органы местного самоуправления (районные, городские) правом принимать решения (устанавливать правила) по вопросам соблюдения общественного порядка и устанавливать административную ответственность за его нарушение (при условии, что эти вопросы не урегулированы региональными и федеральными актами). Профессиональную деятельность по обеспечению охраны общественного порядка на территории муниципальных образований осуществляет милиция общественной безопасности (местная милиция), учрежденная в соответствии с Законом РФ от 18 апреля 1991 г. "О милиции" (с изм. и доп.) и Указом Президента РФ от 12 февраля 1993 г. "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации".
|
|
|
Правовое выражение функций М.с. осуществляется в предметах ведения М.с., которые включают в себя вопросы местного значения и отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы М.с.
