Тема № 5. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления (4 часа)

Письменно: таблицу согласно заданию 1.При подготовке к семинарским занятиям рекомендуется использовать правовые акты представительных органов мсу, регулирующих формы прямого волеизъявления граждан и другие формы участия населения в осуществлении мсу.

1. Местный референдум.

2. Особенности муниципального избирательного права.

3. Сходы граждан. Собрания и конференции граждан.

4. Отзыв депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.

5. Народная правотворческая инициатива и обращение граждан в органы местного самоуправления.

6. Территориальное общественное самоуправление: сущность и организация.

7. Публичные слушания, опрос граждан.

Вопросы и задания:

1. Схематично изобразите процедуру назначения местного референдума.

2. Схематично изобразите все стадии муниципальных выборов.

3. Какие субъекты обладают правом инициативы по проведению местного референдума?

4. Какие вопросы нельзя выносить на местный референдум?

5. Кто назначает муниципальные выборы?

6. Какие источники муниципального избирательного права вы знаете?

7. В каких муниципальных образованиях проводится сход граждан?

8. Чем отличается собрание граждан от конференции граждан?

9. Какие вопросы подлежат обязательному вынесению на публичные слушания?

Нормативный материал:

Конституция РФ.

Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Решение Волгоградской городской Думы от 16.02.2011 № 42/1320 «О Положении о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов) в Волгограде»

Решение Светлоярской районной Думы Волгоградской области от 05.04.2010 № 10/84 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан (собрание делегатов) в Светлоярском муниципальном районе»

Решение Камышинской районной Думы Волгоградской области от 28.11.2008 № 45/329 «О порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан (собрание делегатов) в Камышинском муниципальном районе»

Решение Клетской районной Думы Волгоградской области от 29.04.2009 № 37/294 «О порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан (собрание делегатов) в Клетском муниципальном районе».

Решение Быковской районной Думы Волгоградской области от 01.11.2007 № 35/224 «О Положении о порядке назначения и проведения собраний и конференций (собрание делегатов) в Быковском муниципальном районе»

«Городское положение о порядке организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в городском округе-городе Волжском Волгоградской области» от 13.07.2003 № 57-ВГД

Решение Иловлинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.03.2012 № 42/333 «Об утверждение Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Иловлинском муниципальном районе Волгоградской области»

Решение Думы Серафимовичского муниципального района Волгоградской обл. от 30.03.2012 № 13 «О принятии Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Среафимовичском муниципальном районе Волгоградской области»

Рекомендуемая литература:

1. Алексеев Н.А., Гончаров В.И. О соотношении некоторых форм политического участия граждан в управлении делами государства и форм осуществления населением местного самоуправления // Закон и право. 2009. № 5.

2. Безвиконная Е.В. Территориальное общественное самоуправление как условие реализации самоорганизационного потенциала местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 1.

3. Буров В. Процедура публичных слушаний // ЭЖ-Юрист. 2012. № 28. С. 6.

4. Бусыгин Л.И. Понятие и особенности народного представительства в местном самоуправлении // Муниципальная служба: правовые вопросы, 2009, № 2.

5. Васильев С.А. Место института территориального общественного самоуправления в российской правовой системе // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 12.

6. Вискулова В.В. Проведение выборов в органы местного самоуправления в условиях изменения границ, преобразования муниципальных образований: некоторые правовые проблемы // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 10.

7. Дементьева О.А. О регламентации института публичных слушаний в муниципальных образованиях // Журнал российского права, 2010. № 11.

8. Евлаш Т. В. Понятие и значение местного референдума как внешнее проявление реализации населением права на местное самоуправление // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 2

9. Зацепа О.О. Публичные слушания как элемент юридического механизма реализации принципа народовластия в России // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 23.

10. Зенин С.С. К вопросу о значимости изучения института публичных слушаний в современных условиях развития Российской Федерации // Юридический мир, 2009, № 5.

11. Ионов И. А. Защита избирательных прав граждан избирательными комиссиями // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 2

12. Лермонтов Ю.М. Территориальное общественное самоуправление в системе муниципального народовластия // Муниципальная службы: правовые вопросы, 2009, № 2.

13. Лучин В.О., Грудинин Н.С. Референдум и выборы в системе народовластия // Закон и право. 2009. № 3.

14. Максимова Н.В. Участие населения в осуществлении местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление, 2009, № 5.

15. Нафикова Г.А. Вопросы построения оптимальной модели сотрудничества муниципальных органов власти с местным сообществом // Административное и муниципальное право. 2010. № 9

16. Нудненко Л.А. Проблемы правовой регламентации правотворческой инициативы граждан в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 2.

17. Огарева Н.П. О некоторых дефектах избирательного права // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 18.

18. Очеретина М.А. Понятие и типология института публичных слушаний // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 23.

19. Подсумкова М.А. Правовые аспекты деятельности территориального общественного самоуправления в Российской Федерации // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2008. № 1.

20. Помещикова С.А. Учет мнения граждан на публичных слушаниях // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 20.

21. Романова Е.Л. Особенности голосования на муниципальных выборах // Право и государство: теория и практика. 2010. № 1.

22. Румянцева В.Г., Им В.В. Институт обращений граждан в органы государственной и местной власти: понятие, сущность, содержание // История государства и права. 2008 № 14.

23. Сигарев А.В. Публичные слушания: типичные проблемы муниципально-правового регулирования // Российская юстиция. 2012. № 4. С. 70-72.

24. Соловьев С.Г., Бычкова Е.И. Концепция совершенствования модели правотворческой инициативы граждан как формы участия населения в осуществлении местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 3.

25. Шугрина Е.С. Отдельные аспекты организации и деятельности представительных органов муниципальных образований в материалах судебной практики // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 1.