Тема № 8. Финансово-экономические основы местного самоуправления (4 часа)

1. Понятие, содержание и состояние финансово-экономической основы местного самоуправления.

2. Понятие и содержание муниципальной собственности.

3. Полномочия органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.

4. Особенности приватизации муниципальной собственности.

5. Местный бюджет. Понятие, структура, источники доходов.

6. Бюджетный процесс в муниципальном образовании: стадии, субъекты, принципы (на примере городского округа города Волгограда)

7. Местные налоги и сборы.

8. Правовое регулирование муниципального заказа.

Вопросы и задания:

1. Кто является собственником муниципального имущества?

2. В чем специфика приватизации муниципального имущества?

3. На каких принципах строятся межбюджетные отношения между органами

4. местного самоуправления и государственными органами власти субъектов РФ?

5. Перечислите местные налоги в соответствии с налоговым законодательством.

6. Схематично изобразите бюджетный процесс в муниципальном образовании.

Нормативный материал:

Конституция РФ.

Федеральный закон № 178-ФЗ от 21.12.2001 «О приватизации государственного и муниципального имущества»

Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказания услуг для государственных и муниципальных нужд»

Постановление Волгоградского горсовета народных депутатов от 23.11.2005 № 24/464 «О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда»

Решение Волгоградской городской Думы от 16.05.2012 № 61/1797 «Об утверждении Положения о порядке и условиях отчуждения муниципального имущества»

Решение Волгоградской городской Думы от 25.06.2008 № 6/171 «О Положении о бюджетном процессе в Волгограде»

Рекомендуемая литература:

1. Алпатова Ю.М. Финансово-правовые основы осуществления местного самоуправления в городах федерального значения Москва и Санкт-Петербург // Конституционное и муниципальное право, 2009, № 5.

2. Беседина А.С. Сравнительный анализ налоговых доходов муниципальных бюджетов внутри субъектов Российской Федерации // Налоги (журнал). 2008. № 5.

3. Власов В.А. Правовая природа государственных и муниципальных контрактов // Государственная власть и местное самоуправления. 2009. № 12.

4. Глинка В.И. К вопросу о муниципальной собственности // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 17.

5. Глинка В.И. Определение собственника муниципального имущества // Юридический мир, 2009, № 4.

6. Дерюгина Т.В. Муниципальная собственность в Российской Федерации: пределы осуществления и ограничения //Российская юстиция. 2008. № 6.

7. Земеров Н.Н. Правовые акты в сфере градостроительства и муниципальный заказ // Жилищное право. 2008. № 5

8. Климанова А.Ю. Проблемы определения правового содержания понятия «экономическая основа местного самоуправления» // Административное и муниципальное право. 2012. № 1. С. 51-58.

9. Пескова А.А. Местное самоуправление: распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (материалы судебной практики Дальневосточного региона) // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 20.

10. Пешин Н.Л. Межбюджетные отношения на уровне местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 18

11. Постовная Н.П. Муниципальный земельный контроль и интересы населения // Журнал российского права. 2009. № 8.

12. Рудакова Е.В. Институт правопреемства муниципальных образований в отношении собственности: некоторые выводы в связи с конкретным судебным решением // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 1.

13. Сергачева О.А. Пробелы в законодательстве о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд и пути их преодоления // Российская юстиция. 2008. № 4.

14. Сергеев Д.Б. Муниципальное образование в гражданско-правовых исследованиях: взгляд с точки зрения муниципального права // Журнал российского права. 2009. № 5.

15. Соколова Э.Д., Севостьянова С.А. К вопросу о понятии и сущности финансовой деятельности муниципальных образований // Финансовое право. 2012. № 3. С. 2-5.

16. Тасалов Ф.А. Местные бюджеты и финансовый контроль // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 20.

17. Хоробрых М.Ю. Муниципальный заказ. Понятие и особенности муниципального контракта // Материалы научной сессии, г. Волгоград, 21-30 апреля 2008 г. – Вып. 1: Право / ГОУ ВПО «ВолГУ». Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2008.

18. Чердакова Л.А. Теоретико-правовые основы права муниципальной собственности // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 23.

19. Чернов М.В. Оценка платежеспособности муниципалитета // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 12.