Тема № 9. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Гарантии местного самоуправления. (4 часа)

Письменно: задание 1.

1. Государственный контроль за местным самоуправлением.

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, физическими и юридическими лицами.

3. Понятие и система гарантий местного самоуправления.

4. Общие гарантии местного самоуправления.

5. Судебная защита местного самоуправления.

6. Ответственность за невыполнение решений местного самоуправления.

Вопросы и задания:

1. Заполните таблицу, отобразив в ней общие и особенные черты муниципально-правовой ответственности по сравнению с другими видами юридической ответственности.

2. Заполните таблицу, отобразив в ней с одной стороны субъекты, подлежащие муниципальной ответственности, а с другой основания данной ответственности.

3. Чем отличается муниципально-правовая ответственность от иных видов юридической ответственности?

4. Как соотносятся конституционно-правовая и муниципально-правовая ответственность?

5. Что выступает объектом муниципального правонарушения? В чем особенность субъектов данного вида правонарушений?

6. Что выступает в качестве основания ответственности органов местного самоуправления?

7. Какие вы знаете политические и экономические гарантии местного самоуправления?

8. Какие меры вправе применить субъекты, осуществляющие местное самоуправление, для защиты своих прав в случае их нарушения правовым актом органа государственной власти?

9. Какие судебные органы осуществляют наиболее эффективную защиту прав местного самоуправления?

10. Какие полномочия органов конституционного правосудия предназначены для защиты права на осуществление местного самоуправления?

Нормативный материал:

Конституция РФ.

Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Рекомендуемая литература:

1. Алексеев И.А. Особенности санкций, применяемых за нарушение норм муниципального права России // Государственная власть и местное самоуправления. 2012. № 4. С. 36-38.

2. Алексеев И.А. Структура, функции и принципы ответственности субъектов муниципально-правовых отношений по законодательству Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 1

3. Бурмистров С.А. Общественные палаты – формы общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления // Муниципальная служба: правовые вопросы, 2008. № 4.

4. Воробьева О.А. Муниципально-правовая ответственность как вид юридической ответственности // Муниципальная служба: правовые аспекты. 2012. № 2. С. 6-8.

5. Денисов Л.И. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления за состояние дел в муниципальном образовании. Правовая основа и проблема реализации // Спорт: экономика, право, управление. 2008. № 2.

6. Корзина И.А. Гарантии местного самоуправления (сравнительно-правовой анализ) // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2012. № 2. С. 15-22.

7. Космина И.А. Государственный контроль органов исполнительной власти субъекта РФ за деятельностью органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 19.

8. Кузько А.В. Повышение эффективности конституционно-правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления // Государственная власть и местно самоуправление. 2008. № 5.

9. Курманов М.М., Миннегулов И.Х. Ответственность главы муниципального образования: проблемы правового регулирования // Юридический мир. 2012. № 4. С. 13-15.

10. Лупенко И.Ю. Институт ответственности в муниципальном праве // Государственная власть и местное самоуправления. 2009. № 11.

11. Никонов В. Надзор за деятельностью органов местного самоуправления по соблюдению градостроительного законодательства // Законность. 2008. № 10.

12. Пешин Н.П. Особенности государственного контроля за местным самоуправлением // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 4.

13. Пылин С.В. Муниципальный контроль: проблемы и пути правового обеспечения // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 11.

14. Черногор Н.Н. Проблемы ответственности в теории муниципального права и практике местного самоуправления: Монография. М., 2007.

15. Черногор Н.Н. Становление отраслевого учения об ответственности в муниципально-правовой науке // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 12.

16. Шугрина Е.С. Дисциплинарная ответственность выборных должностных лиц органов местного самоуправления // Право и политика. 2006. № 3.

17. Шугрина Е.С. Контроль за деятельностью и ответственность власти: муниципальный уровень: Монография. М., 2007.

18. Шугрина Е.С. Контроль за органами местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 6.

19. Шумилов И.М. Проблемы конституционно-правового регулирования полномочий муниципальных образований в сфере формирования и исполнения местных бюджетов // Адвокат. 2009. № 1.