Розділ 6

підготовка КАДРІВ, фахівців, органів управління та сил

цивільного захисту. Наукове забезпечення заходів

цивільного захисту

Стаття 125.

Організація підготовки та післядипломної освіти кадрів, керівного складу та фахівців для сфери цивільного захисту

З метою здійснення підготовки та післядипломної освіти кадрів, керівного складу та фахівців для сфери цивільного захисту за відповідними професіями, спеціальностями (спеціалізаціями), кваліфікаційними та освітньо-кваліфікаційними рівнями у складі спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту створюються і функціонують вищі, професійно-технічні навчальні заклади та заклади післядипломної освіти.

Діяльність навчальних закладів спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту здійснюється відповідно до законодавства та рішень спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту.

Безпосереднє управління діяльністю цих навчальних закладів здійснює орган управління освітою, який функціонує у складі спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту.

Стаття 126.

Професійна підготовка та післядипломна освіта кадрів служби цивільного захисту

Підготовка та післядипломна освіта кадрів служби цивільного захисту за відповідними освітньо-кваліфікаційними рівнями, здійснюється у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, навчальних та навчально-методичних центрах спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту відповідно до стандартів вищої та професійно-технічної освіти.

Діяльність навчальних закладів спеціально уповноваженого центрального органу

Особи, які приймаються на службу цивільного захисту та призначаються на посади рядового і молодшого начальницького складу, проходять первинну професійну підготовку у професійно-технічних навчальних закладах, навчальних та навчально-методичних центрах спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту, а на посади середнього та старшого начальницького складу – перепідготовку або спеціалізацію у вищих навчальних закладах спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту.

Порядок і строки підвищення кваліфікації, спеціалізації та перепідготовки кадрів служби цивільного захисту визначаються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань цивільного захисту.

Стаття 127.

Підвищення кваліфікації керівного складу, фахівців та інших управлінських кадрів у сфері цивільного захисту

Особи керівного складу, фахівці та інші управлінські кадри органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, діяльність яких пов‘язана з організацією і здійсненням заходів у сфері цивільного захисту, у перший рік призначення на посаду, і періодично, один раз на три, п‘ять років, у залежності від категорій осіб, зобов‘язані проходити навчання у мережі курсів, навчально-методичних центрів сфери цивільного захисту.

Підвищення кваліфікації проводиться відповідно до державного замовлення за рахунок коштів державного бюджету, призначених для фінансування спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту, а також на підставі укладених договорів з підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами.

Місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування визначають у своїх структурних підрозділах, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які віднесені до сфери управління, щорічну потребу в підвищенні кваліфікації та забезпечують періодичність його проведення.

Місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування закріплюють або передають у власність курсам та навчально-методичним центрам сфери цивільного захисту, які мають двох засновників, приміщення, об‘єкти, споруди та інше необхідне майно для забезпечення їх діяльності.

Органи державного нагляду з питань цивільного захисту та техногенної безпеки здійснюють контроль за дотримання періодичності підвищення кваліфікації керівного складу, фахівців та інших управлінських кадрів та застосовують заходи щодо усунення виявлених порушень.

Порядок здійснення підвищення кваліфікації у сфері цивільного захисту та перелік осіб, які його проходять, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Результати підвищення кваліфікації враховуються при проведенні атестації, просуванні по службі, присвоєні кваліфікаційних категорій, звань тощо.

Стаття 128.

Підготовка сил цивільного захисту

Рівень підготовки основного особового складу професійних аварійно-рятувальних служб (формувань), обсяг знань, умінь та практичних навичок рятувальників визначається державними стандартами професійно-технічної освіти за відповідними професіями та навчальними програмами, вимоги яких повинні бути гармонізовані з міжнародними нормами.

Первинна професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації робітників робітничих професій основного особового складу аварійно-рятувальних служб (формувань) проводиться згідно з частиною другої статті 126 цього Кодексу відповідно до державних стандартів професійно-технічної освіти з конкретних професій.

Особі, яка опанувала курс професійно-технічного навчання і успішно пройшла державну кваліфікаційну атестацію, видається документ про присвоєння або підвищення робітничої кваліфікації, зразок якого затверджується встановленим порядком та посвідчення рятувальника, зразок якого затверджується Кабінетом Міністрів України за поданням спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту погодженим з уповноваженим органом з питань регуляторної політики та центральним органом виконавчої влади з питань промислової безпеки охорони праці та гірничого нагляду.

Опанування та удосконалення основним особовим складом аварійно-рятувальних служб (формувань) навичок виконання аварійно-рятувальних робіт проводиться під час службової підготовки.

Організація службової підготовки сил цивільного захисту покладається на центральні та місцеві органи виконавчої влади, до сфери управління яких віднесені відповідні аварійно-рятувальні служби (формування) сил цивільного захисту. Безпосередню підготовку аварійно-рятувальних служб (формувань) проводять їх керівники та несуть за це персональну відповідальність.

У професійних аварійно-рятувальних службах і формуваннях запроваджуються спеціальні фізична, медична та психологічна підготовки рятувальників.

Для ефективної підготовки рятувальників, пожежно-рятувальних (пожежних) підрозділів, аварійно-рятувальних формувань та служб створюється необхідна навчальна матеріально-технічна база та облаштовуються навчальні містечка.

Вимоги до навчальних місточків та навчальної матеріально-технічної бази для підготовки (навчання) підрозділів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту визначаються цим органом.

Вимоги до навчальних місточків та навчальної матеріально-технічної бази для підготовки (навчання) галузевих та об‘єктових аварійно-рятувальних служб і формувань визначаються відповідним галузевим центральним органом виконавчої влади, виходячи із специфіки завдань, що покладаються на ці служби і формування.

Стаття 129.

Підготовка органів управління єдиної системи цивільного захисту

Підготовка органів управління єдиної системи цивільного захисту здійснюється під час проведення командно-штабних та інших навчань, штабних ігор та тренувань.

Періодичність та тематика проведення командно-штабних та інших навчань, штабних ігор та тренувань визначаються програмою підготовки органів управління єдиною державною системою цивільного захисту, затвердженою спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань цивільного захисту.

Порядок підготовки та проведення командно-штабних та інших навчань, штабних ігор та тренувань визначається спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань цивільного захисту.

Стаття 130.

Наукове забезпечення заходів цивільного захисту

З метою наукового забезпечення заходів цивільного захисту у складі спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту, центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров‘я, функціонують відомчі наукові установи та науково-виробничі підприємства.

Необхідна кількість та спеціалізація відомчих наукових установ та науково-виробничих підприємств визначається спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань цивільного захисту за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань освіти і науки.

Наукові роботи (дослідження) з проблем захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, запобігання ним, пожежної безпеки, організації та технології проведення аварійно-рятувальних робіт, створення для цього технічних засобів та обладнання, розроблення індивідуальних та колективних засобів захисту рятувальників тощо здійснюються у встановленому порядку відомчими науково-дослідними установами та вищими навчальними закладами, науковими установами і проектно-конструкторськими підприємствами та організаціями Національної академії наук і галузевих академій наук за замовленням спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту або погодженим з ним замовленням інших органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських організацій.

Наукова діяльність відомчих наукових установ здійснюється відповідно до законів України "Про наукову та науково-технічну діяльність", "Про наукову та науково-технічну експертизу", рішень Кабінету Міністрів України та спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту.

Організація науково-технічної діяльності, порядок підготовки, укладання договорів та прийняття науково-технічної продукції визначається положеннями про них, затвердженими спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань цивільного захисту.